各县、分局，局直有关单位：
近年来，我市部分居民为在分配廉租房、申请低保、征迁补偿等过程中获得更多利益，出现了一些“假挂户、空挂户”等现象；同时也出现了符合挂户条件，因手续繁琐，导致群众不满等现象。为严肃户籍工作纪律，根据公安部及省厅相关规定，就挂靠户口等事项通知如下：
一、挂户的范围
（一）拥有我市户口，且无合法固定处所（是指合法住宅类房产）落户的居民，可将户口挂在其居住地的公共集体户上，也可将户口挂靠在亲戚朋友家中。
（二）因售房、离婚等原因需要办理市内住址变动、且无合法固定处所落户的居民，可将户口挂靠在其居住地的公共集体户上，也可将户口挂靠在亲戚朋友家中。
（三）农村地区（即集体土地区域）严禁挂户。
二、具体办理流程
申请人持书面申请、在我市无住宅类房屋证明、户主同意挂户的书面说明及双方户口簿，到派出所户籍窗口直接办理。如果挂在居住地的公共集体户，申请人持书面申请、在我市无住宅类房屋证明及在该社区的居住证明，到派出所户籍窗口直接办理。材料齐全，应当场办结。
三、其他要求
（一）公安派出所应结合实际需要，在乡镇街道或社区所在地设立公共集体户，解决符合城镇落户条件又没有住房的人员落户问题。现阶段，农村地区不设置公共集体户。
（二）公民应在经常居住地登记户口，对历史上已经挂户的（包括在我市有合法住宅产权，挂户在集体户的），户籍民警在办理户籍业务时，应加大清理力度，督促公民将户口迁至其合法住宅产权处。
（三）对于没有合法房屋的，严禁虚拟编号予以分立户或挂靠户口，市局一旦发现，将予以通报，并按照规定追究相关人员责任。
本通知自印发之日执行。三县可参照执行。2011年2月28日市局印发的《关于严格分立户及挂户的通知》（马公秘〔2011〕11号）同时废止。
2016年5月4日