各县、分局，局直有关单位：
现将《2016年全市派出所消防监督管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2016年3月24日
2016年全市派出所消防监督管理工作要点
2016年，全市派出所消防监督管理工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实全省公安处局长会议和全市公安工作会议精神，以全市火灾形势平稳，不发生较大火灾为目标，推动我市消防监督管理工作再上新台阶。
一、强化消防基层基础工作
1、组织开展消防安全调研和分析评估，摸清本地区存
在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，研究提出针对性对策意见。
2、巩固“九小场所”消防基础标准化创建成果，对三年来的创建工作实行回头看，不断提高创建质量，扩大创建面。
3、依托群防群治力量，不断调整、充实已有义务消防组织，在火灾形势较为严峻的三级消防重点单位、社区、村委会开展“微型消防站”建设。根据消防部门建设要求，“微型站”应当有人员、有器材、有战斗力，能担负初起火灾的灭火任务。
4、研究三级消防重点单位区域联防工作机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。
二、强化火灾隐患整治
5、扼住火灾隐患“频发点”。以“把火灾隐患消灭在萌芽状态”为目标，重点排查社会福利机构及幼儿园、托儿所，劳动密集型企业，公众聚集场所等人员密集场所，对消防设施未保持完好有效、维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭等问题重点整治。
6、抓住消防“薄弱点”。以“抓大、管小、治乱、控源头”为具体工作思路，重点整治三级消防重点单位消防安全责任及管理制度不落实、消防器材配备不到位、义务消防组织未开展灭火、逃生演练等问题。
7、把住动态管控“落脚点”。以“除隐患保平安”为契入点，适时组织专项治理。坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，在日常监管中，对人员密集场所普遍开展“五个一”活动。即：对仓储开展一次清理；对员工开展一次培训和演练；对电气线路开展一次检测；对消防设施开展一次维护保养；对单位消防制度落实情况开展一次自查。
三、加大消防监管执法力度
8、着力提高监管民警执法水平。一是聘请消防专家制作业务课件，鼓励民警通过自学提高业务能力。二是利用一年一度的消防培训，聘请消防业务骨干给社区民警授课。通过“面对面”答疑解惑来提高业务水平。
9、铁腕、重拳消除火灾隐患。始终保持火灾隐患排查整治的高压态势，针对检查发现的消防安全隐患，积极深入隐患单位，实行“一对一”指导隐患整改。对拒不整改或整改不到位的，坚决依法实施处罚。
四、强化消防安全宣传教育
10、进一步提高广大人民群众的消防安全意识，切实增强社会面整体防范水平。一是做好媒体宣传。整合楼宇电视、室内外电子屏幕、门户网站、公众微信群等新兴传媒资源，播发消防知识和消防宣传片；二是做好公益宣传。利用民俗活动、公益活动，在重要时间、节点、时段，营造“全民参与、共享平安”的社会宣传氛围。三是做好志愿服务者宣传。组织开展消防志愿者行动，定期深入社区、农村、学校、企业开展消防宣传服务，积极弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。
五、强化消防监管责任落实
11、重申各级消防监督管理责任。各级单位主要领导是第一责任人；分管领导是主要责任人；业务部门领导是直接责任人。
12、细化、分解基层监管责任。派出所所长是辖区消防监督管理第一责任人；分管副所长或专（兼）职民警是直接责任人；社区民警是具体责任人。消防监督管理实行包保责任制和捆绑责任制：分县局领导包所，派出所领导包片，社区民警包点（单位），三级捆绑，一荣俱荣，一损俱损。
13、倒查追究责任。按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则，倒查责任落实。对消防监督工作成绩突出的单位或个人进行表彰奖励，因工作不落实导致发生较大以上火灾或事故案件的，依纪依规倒查，严肃追责。
六、强化消防监管督导考核
14、依托信息化平台进行督查。分县局、派出所消防办每月通过“派出所消防监督管理系统”对社区民警工作落实情况进行督查，并予以通报；市局消防办坚持每季度对分县局进行考核，并予以通报。
15、定期开展专项督查。消防专项整治期间，市局政治部、消防办、督察支队、消防支队、治安支队等部门成立督查组，深入实地，对专项治理工作进行督查、考评，专项督查结果纳入年度目标考核内容。