马鞍山市人民政府办公室关于切实抓好粮食和生猪稳产保供工作的通知

二、工作重点

（一）稳定粮食播种面积。各县区要围绕粮食生产目标，落实种粮补贴和最低收购价政策、农机具购置补贴政策、耕地保护制度，推进稻谷、小麦等完全成本保险和收入保险试点，稳定农民基本收益，努力调动农民种粮积极性。扎实推进4.5万亩高标准农田建设，加快绿色高质高效粮食作物主导品种主推技术示范推广，突出科学防灾减灾。稳定稻谷种植面积，有条件的地方积极恢复双季稻种植，努力扩大玉米、豆类、薯类等旱杂粮生产。扩大优质专用品牌粮食生产，大力发展粮食合作式、订单式、托管式服务，通过代耕、代种等方式帮助缺乏劳动力的农户种足种满，杜绝耕地撂荒。

（二）切实抓好“三夏”生产。“三夏”生产季节紧，任务重，要求高，各地各部门要精心组织，做到领导到位、责任到位、措施到位、服务到位，坚决打好“三夏”这场硬仗。加强气象灾害防范，落实防灾减灾措施，抢抓小麦机收，确保夏粮颗粒归仓。扩大夏种面积，推广新品种新技术，大力发展机耕、机播、机插秧等专业化服务，不断提高夏种质量。加强夏管技术指导服务，切实抓好草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫等重大病虫害监测与防控，为秋粮丰产奠定基础。做好夏粮收购，严格执行小麦最低收购价政策，不得压级压价，不得打白条，切实保护农民利益。

（三）落实生猪稳产保供任务目标。各地要抢抓生猪生产时间节点，指导养殖企业加强能繁母猪饲养管理，确保年末生猪存栏任务落实。合理引导猪场加快生猪补栏，支持大型养殖企业通过“公司+家庭牧场”、“公司+产业基地+农户”、租赁兼并、生产托管等多种方式，带动有条件、有能力、有意愿的规模养猪场加快增养补栏，进一步夯实生猪出栏目标。

（四）夯实生猪发展基础。全面落实扶持生猪生产的各项政策，切实消除堵点，推进生猪稳产保供。加快推进大型生猪养殖企业在我市布局项目落地，加快推进中央预算内投资生猪规模化养殖场建设补助项目和各地引进生猪养殖加工在建项目进度。持续推进“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”转型升级。继续执行非洲猪瘟疫情防控I级响应，严格落实现有各项防控措施，毫不松懈抓好防控工作。继续推进包括散养户在内的畜禽粪污治理和资源化利用，加强农村环境保护。

（五）强化农业基础性服务。加强“四情”监测，大力开展新品种、新技术试验示范，推广防灾减灾稳产增产关键技术，提升粮食生产全程机械化水平。建设多元化农技服务体系，实施农技人员包村联户制度，建立完善“产业联盟+专家顾问团+首席专家+农技指导员+经营主体”全产业链农技服务模式，着力提升指导服务水平。建立新扩建万头猪场联络员制度，帮助解决项目建设和建成投产过程中遇到的困难和问题。积极推广大型生猪养殖企业非洲猪瘟有效防控模式，提高生猪养殖场生物安全防护意识和饲养管理水平。

三、保障措施

（一）强化属地管理责任。严格落实粮食安全省长责任制、生猪生产省负总责和“菜篮子”市长负责制的要求，强化一把手负总责、分管领导直接负责的责任制。各县区要落实属地责任，加强工作调度，着力解决粮食和生猪生产中存在的重点难点问题，确保粮食和生猪生产各项任务落到实处。

（二）强化政策落实力度。统筹整合中央、省和市财政农业产业发展、产粮大县奖励等资金用于粮食生产。县区要加大公共财政对粮食生产的支持力度。落实年出栏500头以上的养猪场（户）贷款贴息补助、育肥猪保险试点、暂时提高能繁母猪和育肥猪保额等政策。加大信贷支持力度。保障生猪养殖生产农业设施用地。推动落实畜禽养殖项目环评“放管服”改革，实行年出栏5000头以下的生猪养殖项目环境影响登记表备案制，试点年出栏量5000头及以上生猪养殖项目环评告知承诺制。

（三）强化部门协调配合。各地各有关部门要把发展粮食和生猪生产纳入重要议事日程，建立健全政府主导、部门分工协作、各方密切配合的工作机制，确保稳产保供各项工作有效开展。农业农村部门要发挥好牵头作用，各有关单位要切实落实各自职责范围内的粮食生产和生猪稳产保供具体工作。

（四）强化目标督导考核。市政府将粮食生产和生猪稳产保供纳入对各县区政府目标管理绩效考核，并建立相应的督导考核制度，加强技术指导服务，切实帮助解决实际困难，推动各项措施落实。各地要加大政策宣传力度，进一步提升农民种粮和发展生猪生产积极性，努力营造良好的舆论氛围和工作环境，确保完成省下达的粮食生产和生猪稳产保供任务目标。

各县区各有关部门要充分认识新形势下抓好粮食生产和生猪稳产保供的特殊重要性，切实增强责任意识和大局意识，自觉扛起维护国家粮食安全生产和生猪稳产保供的政治责任，采取有力措施，切实抓好粮食和生猪稳产保供工作，坚决完成粮食和生猪稳产保供任务目标。

附件：1．各县区2020年粮食生产任务目标

2．各县区2020—2021年生猪稳产保供任务目标

马鞍山市人民政府办公室

2020年6月5日

附件1

各县区2020年粮食生产任务目标

单位：万亩、亿斤

附件2

各县区2020—2021年生猪稳产保供任务目标

单位：万头、万吨

备注：博望区2020年、2021年猪肉冷藏能力包括马鞍山市联润食品有限公司猪肉冷藏能力。