各县区组织部人社局、旅游局、供销社，市开发区、慈湖高新区、博望新区、示范园区、郑蒲港新区、相关部门：

为增强村级党组织特别是到村任职的选派干部服务经济发展的能力，促进农民创业致富，结合我市正在开展的创建国家级创业型城市工作实际，经研究决定，在全市组织实施百名“村官”引领双百创业行动计划。现将工作方案印发给你们，请认真组织实施。

中共马鞍山市委组织部马鞍山市人力资源和社会保障局

马鞍山市旅游局马鞍山市供销合作社联合社

二○一二年五月七日

关于组织实施“百名村官引领双百创业行动计划”工作方案

为推动市、县选派的“村官”在美好乡村建设中建功立业、锻炼成长，切实发挥“村官”们的引领作用，深入推进我市国家级创业型城市创建工作，推动全民创业，结合我市实际，现就实施“百名村官引领双百创业行动计划”（以下简称引领创业计划）制定以下工作方案：

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过组织推动、政策扶持、社会支持，营造挂职“村官”立足农村干事创业、带动农民致富的浓厚氛围，进一步推动国家级创业型城市创建工作，促进美好乡村建设。

二、 实施对象

2012年由省、市、县选派的第五批70名“村官”和30名基础较好的先进村“村官”，共100名“村官”。

三、目标任务

根据省、市、县选派“村官”任期2年的情况，百名“村官”在2年任期内，通过扶持创业带动就业，主要任务：

（一）新扶持100名农民创办企业。重点扶持返乡农民成功创业，每名“村官”至少扶持1个成功创业，共带动500人以上就业；

（二）扶持100家省星级“农家乐”品牌或规范运作的农民专业合作社。重点围绕大力发展乡村旅游，领建或扶持农民专业合作社发展，每名“村官”至少领建或扶持1个省星级“农家乐”品牌或规范运作的农民专业合作社，共带动500人以上就业，发展社员2000人以上。

四、实施步骤

(一) 动员部署（2012年5月中旬）。召开动员会议，部署工作任务。集中开展“村官”创业指导培训，提高“村官”引领创业政策水平、创业指导服务水平和指导农民专业合作社建设水平。

（二）上报方案（2012年7月底前）。每名“村官”结合本村实际，编制上报引领创业计划工作方案，明确年度引领创业计划和目标。

（三）组织实施（2年任期内）。指导创业项目实施，组织创业人员参加创业培训，帮助办理工商、税务登记，协调落实小额担保贷款、税费减免、技能培训等创业扶持政策（其中对入驻省级农民工创业园的项目，积极协调落实房租、物业、水电减免政策），协调解决创业项目实施中遇到的具体问题。

五、组织保障

（一）加强领导。成立市实施“百名村官引领双百创业行动计划”领导小组，由市委组织部部长任组长，市委组织部副部长、市人社局局长、市旅游局局长、市供销社主任为副组长。领导小组下设办公室，设在市人社局就业服务中心（联系电话：2364926，联系人：孙斌），具体负责综合协调和统筹指导引领创业计划的实施。建立工作例会制度，定期召开会议，听取引领创业计划实施进展情况，研究解决重大问题。各级供销合作社要发挥合作经济组织的优势，指导和扶持“村官”引领和发展农民专业合作社。各级党委、政府要加强对“村官”引领创业计划的领导和指导。各有关部门要密切配合、齐抓共管，共同关心支持引领创业计划的实施。

（二）实行考核。将引领创业计划实施情况纳入选派干部的考核内容，实行目标考核。各县（区）要及时掌握引领创业计划进展情况，做好考核管理工作。各乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织要认真做好引领创业计划的具体管理服务工作，促进“村官”们在基层改革发展实践中建功立业，成长成才。

（三）宣传表彰。建立工作信息上报制度，动态掌握引领创业计划实施进展情况。大力宣传先进典型和做法，积极营造扶持创业的良好氛围。组织开展先进“村官”评选表彰活动，对引领创业计划实施优秀的“村官”给予通报表彰。