局安委会各成员单位：
现将《平安交通百日行动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
2018年8月15日
平安交通百日行动实施方案
为切实保障交通运输安全生产形势持续稳定，按照全国安全生产电视电话会议部署要求，扎实推动平安交通三年攻坚行动开好局、起好步，马鞍山市交通运输局安委会决定自2018年8月15日至11月15日开展“平安交通百日行动”（下称“百日行动”）。具体方案如下：
一、总体要求
始终坚持以人民为中心的发展思想，切实提高政治站位，不断增强“四个意识”，牢固树立生命至上、安全第一的理念，坚持问题导向和目标导向，以“防风险，除隐患，强责任，建机制，抓落实”为主题，集中整治一批长期性、反复性、根源性痼疾。通过“百日行动”的开展，实现“杜绝较大以上事故发生，实现安全生产事故总数和死亡人数双下降”的目标。
二、重点工作
（一）坚持关口前移，强化安全风险管控
1.摸清风险底数。按照《构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》和《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》要求，明确风险辨识范围、方式方法和程序，全方位、全过程开展安全生产风险辨识，建立安全风险清单，并针对安全风险清单进行逐项评估，明确主要致险因素、可能造成的危害情况和风险等级。
2.确定管控措施。针对风险的致险因素和可能造成的危害制定细化管控措施，确定风险管控的方法和手段，明确责任部门和责任人，并按要求建立动态监测、评估、管控机制，严格落实风险分类分级管控制度，将风险控制在可接受的范围内。
3.突出安全风险管控重点。一是突出企业、从业人员、运输装备、建设项目安全条件准入和涉及消防安全法定条件行政审批的源头关；二是突出班线客运、省际旅游包车客运，危险货物运输，车船技术状态，以及车船驾驶员的不安全行为；三是突出洪涝、强降雨、台风、高温等极端天气和泥石流、滑坡等地质灾害，以及重点部位、人员密集场所等交通运输安全生产；四是突出非法从事交通运输生产作业、市场无序竞争等行为。
（二）开展隐患排查，严格落实整治措施
4.开展隐患排查。督促交通运输企业建立隐患排查工作制度，明确隐患排查范围、方式、程序等要求，企业领导带头、全员每月参与开展一次全面自查，建立隐患清单。
5.强化隐患整改。督促交通运输企业对照隐患清单逐项落实责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的治理要求，逐项整改销号，做到隐患清零；督促行业管理部门定期开展抽查审核工作，确保整改闭环管理。
6.严格重大隐患治理。督促交通运输企业对排查出的重大隐患制定专项整改方案，严格落实整改措施和报备销号要求；督促行业管理部门应依法对发现存在重大隐患的生产经营单位实行挂牌督办，并督促整改到位，对整改不力单位严格按照“五个一批”进行处罚。
（三）压实企业主体责任和行业监管责任，确保落到实处
7.企业要切实承担“百日行动”安全生产主体责任，企业主要负责人必须依法落实安全生产职责，亲自组织制定“百日行动”方案并监督实施，保证风险管控和隐患治理的人、财、物投入；企业分管负责人要牵头组织落实“百日行动”各项工作部署；企业安全管理人员具体负责指导、督促基层一线落实“百日行动”措施；企业一线从业人员严格落实“百日行动”措施和岗位职责要求，坚决杜绝违法违规行为。
8.各级行业管理部门要按照地方党委政府统一部署，落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，在体制改革过程中保持工作不乱、干劲不减，确保“百日行动”顺利开展。
（四）夯实安全根基，建立长效工作机制
9.建立安全责任机制。按照“职责明确、权责一致、边界清晰”的要求，建立安全监管权责清单和履职行为规范，强化履职尽责，严格失职追责，推进尽职免责，激励行业管理部门和人员敢于担当、勇于作为。
10.加强安全监管装备设施建设，配备必要的安全生产监管执法装备及现场执法、应急救援用车。加快安全监管应急救援船舶、基地和抢险打捞能力建设，推进危化品应急处置能力建设，完善安全监管和应急配套设施建设。
11.突出运用大数据技术开展交通运输安全生产规律性分析，提高安全生产决策科学化水平。积极推动安全生产信息化建设，建设风险管理和隐患排查治理信息管理系统。
12.鼓励和支持通过政府购买服务方式引入第三方开展安全生产监督检查和安全评估等技术报务。通过交通运输安全生产信用体系，建立失信联合惩戒和守信联合激励机制。
（五）强化监督检查，做好重点领域专项治理
13.加强监督检查执法。针对“百日行动”的开展情况进行监督检查，及时掌握重点工作进展情况，并加强跟踪督办。加大对企业的监督检查力度，对纳入重点监管名单和两年内发生过交通运输安全事故的企业实行全覆盖检查。
14.开展重点领域专项治理。一是以整治超速、疲劳驾驶为重点开展道路运输专项治理；二是以整治内河船舶非法从事海上砂石运输、船舶管理公司代而不管为重点开展水上交通专项治理；三是以整治超限超载、干线公路灾害为重点开展公路运营专项治理；四是以整治港口危险货物储存作业为重点开展港口生产安全专项治理；五是以整治农村公路质量安全为重点开展公路水运工程建设专项治理。
15.强化重点时段安全保障。突出庆祝改革开放40周年庆祝活动、中非合作论坛、中国国际进口博览会等重大活动和防汛防台、十一黄金周等重点时段的安全保障，确保安全稳定。
16.加强考核问责。加强“百日行动”工作情况的考核，考核结果与绩效考核挂钩。对行动开展不力、失职渎职的单位和人员依法严肃处理，对导致事故发生的严格问责。
三、相关要求
（一）加强组织领导。局安委会成立“百日行动”的组织领导机构，下设办公室在局安全监督科，领导小组办公室负责日常工作协调，相关行业管理部门负责“百日行动”相关工作的推进，形成合力，确保行动取得实效。
（二）注重舆论引导。充分利用主流媒体、行业媒体，网络、微信、微博等新媒体广泛宣传“百日行动”，宣传好的做法，曝光反面典型。要开展“防风险，除隐患，强责任，建机制，抓落实”主题宣传进机关、进企业、进班组、进车船、进场站活动，加强风险防控和隐患治理法规、知识和意识教育，大力营造开展行动的良好氛围。
（三）强化统筹协调。要将“百日行动”与各项日常安全生产工作相结合，与各领域已开展的专项整治活动相结合，保持工作的连续性。要督促交通运输企业严格按照平安交通整治行动的要求，落实具体整改措施，切实履行安全生产主体责任。
（四）严格督办考核。各单位要加强“百日行动”的跟踪督办，采取明察暗访、“四不两直”等形式，深入基层、现场开展督促检查。对检查中发现的问题隐患，要及时督促整改，并将问题清单和整改材料于9月15日前报送至局安委办汇总。11月15日前报送“百日行动”总结（联系人：朱晓松，联系电话：2473601）。
附件：马鞍山市“平安交通百日行动”领导小组
附件：
马鞍山市“平安交通百日行动”领导小组
组长：郑诗海市交通运输局党委书记、局长
副组长：张建华市交通运输局党委委员、副局长
宋金成市交通运输局党委委员、副局长
沙德宏市交通运输局党委委员、副局长（挂职），
市港航管理局（地方海事局）党委书记、局长
成员：李定国含山县交通运输局局长
李善和县交通运输局局长
刘子荣当涂县交通运输局局长
汪光明博望区交通运输局局长
薛兴云马鞍山港区海事处副处长
刘青山马鞍山市港航管理局（地方海事局）副局长
陈智马鞍山市公路管理局党委书记
张兵马鞍山市公路运输管理局局长
陈光柱马鞍山市交通质监局局长
朱纬马鞍山市县乡公路管理局局长
陈平市交通运输局安全监督科科长
黄助前市交通运输局安全监督科副科长、应急办主任
领导小组办公室设在局安全监督科，陈平任办公室主任，黄助前任办公室副主任。