马鞍山市公安局关于推进“守护平安一春季行动”的工作意见
各县、分局,局直各单位:
为确保全市公安机关“守护平安一春季行动”扎实推进、形成特色、取得实效,确保各个战场、各项行动目标任务圆满完成,市局现就全面推进“守护平安一春季行动”提出工作意见如下:
一、进一步完善组织领导体系
根据工作需要,市局决定成立“守护平安一春季行动”指挥部,副市长、公安局长从辉任指挥长,其他局领导任副指挥长,各县、分局局长和局直各相关单位行政负责人(主持工作负责人)为成员。
全市五大战场十个牵头警种,分别成立十个行动推进领导小组,由主要负责人兼任组长,具体负责每项行动的组织实施。
市局办公室负责全市“春季行动”的整体统筹推进等事宜。各县、分局也要尽快成立相应领导体系,确定具体人员,并确定一名联络员。
二、进一步完善推进工作机制
(一)落实责任分解机制。五大战场各牵头警种对照省厅各部门具体部署和市局《实施方案》具体内容,明确17项工作的分管领导和具体责任部门、联络员;围绕各项目标细化工作措施、具体要求、完成时限。各县、分局根据市局《实施方案》内容和自身实际,认真研究制定具体工作方案,明确五大战场的分管领导和具体责任部门,明确每项工作的具体目标、措施和工作时限,层层落实责任,确保每项工作都有人抓、有人干。
(二)建立会议调度机制。行动期间,市局建立专项调度会机制,指挥部每月召开一次调度推进会,总结成绩,查找不足,强化推进措施;各分指挥部要针对行动开展中的具体问题,不定期召开专项调度会,重点是解决问题。各县、分局每半月召开一次调度推进会,围绕具体工作、具体问题,加强推进落实,确保目标任务顺利完成。
(三)建立进展情况通报机制。行动期间,围绕五大战场十七项重点工作,市局各牵头单位,每旬(注:市局《实施方案》要求每周一汇总、通报,改为现在的每旬)对牵头负责的工作进展进行汇总,内容主要是工作数据(本旬及累计)、突出问题、重点举措、主要成效等,并对各县、分局行动成效进行排名,一并报市局办公室,由办公室汇总报局领导并上网通报。
(四)完善工作督查机制。市局督察支队会同各牵头单位,采取明察暗访、专项检查、重点督导、网上核查等方式,切实加强督导检查,督查方式主要是与日常工作相结合,一般不搞集中检查式的督查,减轻基层负担;需要开展集中督查的,由督察支队牵头,各牵头警种参与,不得超过两次。市局领导结合分管工作和联系点分工,要深入县、分局特别是工作落后、问题突出和治安状况较差的地区,加强督导推进,确保全局整体推进。
(五)建立考核奖惩机制。为调动各单位行动积极性,市局建立“春季行动”专项考核奖惩机制。对各牵头警种和主要配合警种,所牵头工作在全省“春季行动”总评排名前五位的,或省厅没有排名但取得重大成果、重要成绩,经市局指挥部研究认可的,予以表彰奖励;排名后三位的,予以通报批评。对综合考核成绩排名第一的县局和排名前两位的分局(县、分局分开计算),以及单项考核排名第一的县(分)局,予以表彰奖励;春季行动考核成绩纳入年终绩效考核。各牵头警种要商配合警种,抓紧制定对分、县局的具体考核内容,认真实施。
(六)建立经验交流机制。各牵头警种和各县、分局,要积极培育、发掘全市各个战场开展春季行动的好做法、好经验,及时总结上报推广;市局将通过市局主页发布、媒体宣传、视情组织开展经验交流会或现场会等形式,予以推广宣传,并加以固化形成长效机制,努力形成马鞍山“春季行动”特色亮点,提升行动效果。
三、进一步提高整体行动成效
(一)积极夯实基础工作。各单位在通过“春季行动”加强社会治安秩序整治同时,还要根据行动中暴露或发现的基层基础、工作机制等方面的问题,积极研究制定改进措施,不断夯实公安基础,优化工作机制,做到“以行动带基础、以基础促行动”,努力提升整体公安工作水平。
(二)加强信息上报和档案资料收集。春季行动是今年上半年的一项重点工作,也是全年公安工作的一项重要活动。各单位要加强信息整理、报送工作,充分展示全局各个战场的行动成果。要牢固树立资料收集保存意识,认真做好各类行动资料特别是图片、视频、文档材料的采集保存;重大案件、重点活动和重要工作,各级文秘、宣传部门尽量随警作战,尽量让文字、摄影、摄像同步跟上,为后期宣传、总结、归档等工作提供保障支持。
(三)加强典型选树。各级政工部门要深入基层和行动一线,注意发现行动中涌现出的好人好事和先进典型,加强选树表彰,有效鼓舞士气。同时,各警种也要通过实战来发现各个领域的专业人才,加强人才储备,为公安工作的可持续发展奠定基础。
(四)加强民警安全防护。面对当前复杂治安形势和突出社会矛盾,面对繁重行动任务,各单位特别是各级领导要高度重视民警安全防护,尽最大努力减少不必要的伤亡。要通过以往或外地发生的各类执法执勤安全案、事例,不断加强民警安全教育,提高民警安全防护意识,在巡逻抓捕、执勤盘查、驾车出行等方面,依法保护好自身安全;要切实加强各类装备的配备、保养、使用,尽力满足实战需要。
(五)将实战与岗位练兵相结合。各单位、各部门要将此次行动做为一个“特殊练兵场”,结合各自职能,围绕素质提升要求,认真谋划各自的练兵计划,将训练与实战相结合,做实做细岗位练兵,以赛促练、以干促练,有效提高全警实战技能,真正做到“以行动提素质、以素质保行动”,有效扩大和提升“春季行动”效果。