马鞍山市人民政府办公室<br/>关于印发马鞍山市中小学智慧学校建设实施规划（2019-2022年）的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

经市政府同意，现将《马鞍山市中小学智慧学校建设实施规划（2019—2022年）》印发给你们，请认真贯彻落实。

马鞍山市人民政府办公室　　

2019年8月30日　　　　

马鞍山市中小学智慧学校建设实施规划（2019-2022年）

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实《教育信息化2.0行动计划》、《安徽省智慧学校建设总体规划（2018-2022年）》及《马鞍山市新型智慧城市建设总体方案（2019-2021年）》要求，推进马鞍山市智慧教育建设步伐，结合我市教育发展实际，制订本规划。

一、建设现状

为全面推进教育信息化建设与应用，我市先后实施《马鞍山教育信息化三年行动计划（2013-2015年）》、《马鞍山教育信息化三年提升计划（2016-2018年）》。目前，全市中小学生机比为6.365:1，师机比为0.79:1，班班通覆盖率、宽带网络接入率、校园网建有率均达100%，学校网络平均带宽提高至93.72M，城镇学校班均出口带宽高于10M，农村学校高于5M，硬件水平位居全省前列，在教育部发布的《2017年安徽省基础教育信息化发展水平报告》中，我市综合发展指数位居全省第一。

我市教育信息化建设与应用工作阶段性成效明显，但与全面实现教育现代化仍有一定差距，主要表现在：智慧教育重要性认识有待深化，智慧学校环境仍需改善，优质教育资源建设任重道远，支撑智慧教育可持续发展的人才梯队尚未形成，创新性优秀教学成果有待推广等。

二、建设思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻全国、全省教育大会精神，围绕立德树人根本任务，推进信息技术与教育教学深度融合，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。

（二）基本原则

1．统筹规划，协同推进。统筹整体规划，强化顶层设计，加快资源整合，推进集约化建设。分层指导、分类推进、分步实施，整体提升智慧学校建设效益和智慧教学应用水平。

2．深度融合，创新引领。探索信息技术与教育教学的融合创新，推动教育观念更新、模式变革，构建以学习者为中心的教育生态，促进人的全面发展，培养创新型人才。

3．应用驱动，共建共享。开发应用优质数字教育资源，创新多元数字资源形态，建立多方参与、共建共享的开放合作机制，实现“人人皆学、处处能学、时时可学”。

4．完善机制，激发活力。充分发挥政府和市场作用，鼓励企业投入资金提供信息化产品与服务，解决教育信息化发展过程中出现的问题，建立有机统一、相互促进的工作机制。

（三）建设目标

以推进智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧生活、智慧文化建设为突破口，构架“5项基本业务+2项支撑条件”的智慧学校结构，形成智慧校园生态体系，基本实现《教育信息化2.0行动计划》提出的“三全两高一大”发展目标，完成《安徽省智慧学校建设总体规划（2018-2022年）》建设任务，智慧学校建设达到长三角地区中等以上水平，具体为：

1．2019年，18.6%的中小学建成智慧学校（其中，乡村中小学14.1%，城镇中小学22.0%），完成全市学业评价系统、本地名师优质数字资源库建设。

2．2020年，46.1%的中小学建成智慧学校（其中，乡村中小学39.3%，城镇中小学51.1%），智慧学校建设机制进一步健全。

3．2021年，72.9%的中小学建成智慧学校（其中，乡村中小学65.9%，城镇中小学78%），完成50%教学点智慧课堂建设任务。推广教务、人事、办公等应用服务，实现智慧管理高效化、精细化、智能化。

4．2022年，乡村普通中小学100%达到智慧学校建设要求，城镇中小学100%建成智慧学校，实现100%教学点智慧课堂全覆盖。构建互联互通的智慧生活环境，我市智慧学校建设和应用水平居于全省前列。

三、重点工程

（一）智慧学校环境提升工程

优化校园网络环境，加大信息化设备配备和升级改造力度，全面提升智慧学校基础环境水平。

1．完善基础环境支撑。有序做好教师办公电脑、班班通、学生机房等设施馆室的建设与更新，加大录播教室建设力度，实现中心校以上规模学校全覆盖。升级改造校园网络系统，开展学校联网攻坚行动，中小学校（教学点）宽带网络接入全部提速至200M，鼓励光纤入班，加快智慧教学系统等建设，按年度完成智慧学校建设任务。

2．构建智慧生活环境。加快校园一卡通等物联网系统建设与应用，健全网络安全制度与管理体系。完善校园安防监控系统，构建市级安全监控巡查平台，实现学校重点区域视频监控全覆盖。

3．建设智慧文化新形态。利用校园网络、办公平台、微信微博、校园电视台、校园广播等载体，形成智慧化的学校文化。结合新课改、新高考要求，完成走班排课系统等建设，为新高考提供环境保障。

（二）智慧教学融合创新工程

推动信息技术在教育教学中的融合创新，推广信息技术环境下的教学模式和创新成果，推进教育信息化整体发展。

1．深化智慧教学融合创新理论研究。成立市级智慧教学融合创新专家组，由教研部门牵头，指导开展信息技术环境下的教育教学融合创新实践研究，通过示范展示、交流沙龙、课题研究等形式，大力推进理论成果转化为实践应用。

2．提升智慧教学常态化融合水平。指导教师开展电子备课、网络研修等，深化班班通、学科类软件使用，促进新技术、新媒体常态化应用，更新实验教学手段，探索仿真、虚拟实验室建设与应用。开展智慧课堂教学模式探究，扩大“翻转课堂”、“移动学习”试点范围，加快推进智慧教育创新发展。

3．推进大数据教学评价体系建设。搭建市级数据平台，配备学业评价系统，推进网络环境下课堂教学评价体系建设，建立基于网上观摩、研讨和课堂教学评价的云录播平台，促进教师专业发展。

（三）智慧管理提质增效工程

整合优化各级系统，形成覆盖各级各类学校的教育管理信息化建设与运维体系，提升信息技术服务教育教学的能力与水平。

1．深化公共管理平台建设。完善市教育资源公共服务平台功能模块，为中小规模学校提供基础应用，支持规模较大的学校开展特色建设与应用。完成已建的信息化平台、应用系统与省市平台对接，做好新建项目的互联互通，杜绝出现信息孤岛。

2．提升教育公共服务能力。利用微信公众号、微博、APP应用等新媒体实现教育主管部门、学校、家长和社会信息快速互通。积极做好与“皖事通”等应用系统的对接，实现跨部门信息、资源的共享互通及查询等服务。

3．完善运维服务体系建设。加强市、县（区）、校三级运维服务体系建设，市、县（区）教育局负责统筹电教、装备等部门，构建本地教育信息化技术支持服务体系，各学校配备专（兼）职技术人员并进行维护能力培训。支持以政府购买专业服务的方式建立运维机制体系，提高专业服务质量，降低维护成本。

（四）数字资源共建共享工程

推进国家、省、市、县（区）、校等各级资源融通与整合，完善市教育资源公共服务平台，统领教学资源和教育管理主要服务，为智慧学校建设提供平台支撑。

1．构建资源共建共享体系。依托国家、省、市教育公共资源服务平台的优质教育资源，支持鼓励县（区）、学校开展地方资源和校本资源建设。组织名师工作室、学科带头人、骨干教师等开展数字资源建设，建立涵盖中小学各学科、各学段的市级教学资源库，汇聚衍生本地教育资源，在全市范围内共享使用。

2．优化教学资源应用生态。引导教师利用省、市平台开展教案、微课、课件、试题等制作、上传及下载，提高资源使用率。鼓励教师分享各类信息化教学大赛获奖作品及学生电脑制作作品等，形成本地优秀资源库，供更多教师使用。

3．建立完善资源补充机制。完善市教育资源库，实行资源使用率与用户评价、专家审查相结合的资源遴选补充模式，鼓励县（区）、学校充分使用上级资源，并建立本级资源有效补充机制，引导建立校本资源库，积极开展资源分享，使学校校本资源覆盖所有学段、学科。

（五）师生信息素养提升工程

加强人工智能环境下师生信息技术基本技能培训和创新能力培养，提升师生信息技术应用能力。

1．强化教师信息化能力培训。广泛开展教师信息技术应用能力培训，重点抓好市、县（区）学科教研员信息素养培训，提升示范引领功效。针对性做好乡村学校、薄弱学校和新入职教师信息化培训，提升教师信息化教学能力。

2．提升教师信息素化素养。组织开展教师教育教学信息化大赛、课题研究、典型案例评比等，以赛促学、学以致用。依托“三名”工作室、“1+4”互惠教研共同体等，推进网络研修，开展网络备课、在线评课、主题研讨、智慧课堂教学应用大赛等活动，发挥名师示范引领作用，促进教师专业成长。

3．加强学生信息素养培育。开设人工智能、创客教育、编程教学等特色课程，引导学生利用移动学习终端、网络学习空间和虚拟现实、增强现实等技术开展学习；组织开展学生创新成果评选等活动，提升学生信息技术应用水平与创新能力，并将学生信息素养纳入学生综合素质评价体系。继续开展中小学电脑制作、青少年机器人和创新创客比赛等，不断创新活动内容和形式。

（六）智慧教育应用成效监测工程

开展面向县（区）、学校的智慧学校督导评估和第三方评测，建立智慧教育应用激励机制。

1．健全督导评估机制。建立全市教育信息化督导评估机制，将信息化设备、馆室配备作为学校基本办学条件，将智慧学校建设工作纳入市政府对县（区）政府教育督导考核。抓好智慧学校整体推进，将日常工作落实、活动开展等纳入市教育局对县（区）教育局及学校年度目标考核，强化过程监管，突出结果运用。

2．建立应用绩效考核机制。指导县（区）积极参与并广泛开展各类应用活动，强化对活动组织及结果的评价。加强直属学校智慧教学相关绩效考核，将考核结果与年度资金安排挂钩。鼓励教师积极开展智慧课堂应用，将信息化应用成效作为市级学科带头人、骨干教师及名师（名班主任）等评审评选的依据之一。

四、保障措施

（一）组织领导

明确县（区）政府主体职责，市、县（区）教育行政主管部门落实“一把手”责任，各相关部门根据建设任务，分工合作，履职尽责，协同推进。学校设立由校领导担任的首席信息官（CIO），成立领导小组，落实牵头部门，明确教学、后勤、信息中心等部门职责，统筹规划、全面推进智慧学校工作。

（二）队伍建设

加强教育信息化专业人才培养，明确岗位设定标准和专业发展路径，通过培训学习、专业进修、职称比例倾斜等，加快智慧学校建设与应用人才培养，带动引领信息化队伍整体能力提升。

（三）经费投入

坚持“分级建设、分级负担”的原则，明确市、县（区）、学校资金分担原则及投入额度，各县（区）政府要切实做好智慧学校建设经费保障，每年安排专项资金用于项目建设。各学校要结合上级经费安排，统筹经费使用，应以不低于学校公用经费10%的资金用于信息化设备运维。

（四）制度保障

建立健全智慧学校建设、管理及应用等制度，完善检查评估、资源共建共享和表彰激励等机制，抓好重点项目第三方绩效评估，确保智慧学校工作扎实推进、稳步提升。市教育局将综合师生评价、社会评价、专家评价和系统使用监测等多方面因素，适时开展成效评估，保障全市智慧学校建设有力推进。

附件：1.市智慧学校建设工作领导小组成员名单

2.马鞍山市中小学智慧学校建设年度计划表

附件1

市智慧学校建设工作领导小组

一、成员名单

组长：李强市政府

副组长：潘素萍市政府

汪昌斌市教育局

成员：齐道友市财政局

朱孝军市数据资源管理局

汪媛霞含山县政府

王竹梅和县政府

袁敏当涂县政府

骆德斌花山区政府

吴红燕雨山区政府

董昭武博望区政府

汪久生市教育局

二、工作机构设置

领导小组办公室设在市教育局，汪久生同志任办公室主任。

附件2

马鞍山市中小学智慧学校建设年度计划表

类别	县区	学校总数	分年度建设计划
			2019年		2020年		2021年		2022年
			建成学校数量	建成 进度	建成学校数量	建成 进度	建成学校数量	建成 进度	建成学校数量	建成 进度
乡村	含山	49	8	16.3%	15	46.9%	13	73.5%	13	100%
	和县	48	6	12.5%	11	35.4%	12	60.4%	19	100%
	当涂	22	2	9.1%	5	31.8%	7	63.6%	8	100%
	花山	0	/
	雨山	2	0	0.0%	1	50.0%	1	100.0%	0	100%
	博望	13	2	15.4%	2	30.8%	3	53.8%	6	100%
	直属	1	1	100.0%	/
城镇	含山	37	8	21.6%	11	51.4%	11	81.1%	7	100%
	和县	32	7	21.9%	9	50.0%	10	81.3%	6	100%
	当涂	40	8	20.0%	12	50.0%	12	80.0%	8	100%
	花山	33	7	21.2%	10	51.5%	9	78.8%	7	100%
	雨山	16	4	25.0%	4	50.0%	4	75.0%	4	100%
	博望	14	3	21.4%	5	57.1%	3	78.6%	3	100%
	直属	10	3	30.0%	2	50.0%	0	50.0%	5	100%
乡村小计		135	19	14.1%	34	39.3%	36	65.9%	46	100%
城镇小计		182	40	22.0%	53	51.1%	49	78.0%	40	100%
合计		317	59	18.6%	87	46.1%	85	72.9%	86	100%