马鞍山市人民政府办公室关于印发《马鞍山市城市停车场建设三年行动方案》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

《马鞍山市城市停车场建设三年行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

马鞍山市人民政府办公室

2020年3月18日

马鞍山市城市停车场建设三年行动方案

为进一步缓解城市停车难问题，加快我市城市停车场建设，根据《安徽省城市停车场建设行动方案》（建城〔2019〕120号）的文件精神，结合《马鞍山市中心城区停车设施专项规划（2016-2020年）》要求，制定以下行动方案。

一、目标任务

计划三年在主城区新增公共停车泊位8333个,并按照规定比例配建充电桩，持续推进城市停车场建设。按照“新建配建停车泊位为主体、盘活存量为辅助、路内施划为补充”的原则，分解落实2019-2021年公共停车泊位任务。

（一）新建配建新增停车泊位7913个。严格落实《马鞍山市中心城区停车设施专项规划（2016-2020）》（以下简称专项规划），坚持规划、建设、管理协调推进，注重整合、统筹、优化各类资源，有序推进我市停车场建设。城市新区依据专项规划、标准建设停车场，新建改造的医院、学校、公园等公建设施规范配建停车泊位。停车需求较大的老城区结合旧城改造、“见缝插针”规划建设一批公共停车场，鼓励拆违征迁腾出的零星土地用于建设停车场；结合公共交通系统建设，优先在公交枢纽站点，规划建设停车换乘（P+R）停车场；老旧城区以及棚户区改造项目或易地建设的人防工程，按照“平战结合”要求，平时作为地下停车场使用。

（二）盘活存量新增停车泊位100个。盘活存量停车资源，积极推动有条件的公共机构、企事业单位等内部停车泊位对外开放。积极实行错时停车，鼓励有条件的商业、办公、人防工程等建筑共享利用停车泊位。积极清理被占用停车设施,发挥停车功能。

（三）路内停车增加停车泊位320个。统筹考虑城市活动和交通通行，在确保车行步行、公交设施空间的基础上，合理布设路内停车泊位，以及明确不同地区、不同类别路内停车的准停时段和时长、准停车型等要求。

二、实施计划

2019年，已增加3488个停车泊位，其中新建配建新增停车泊位3438个（市卫生健康委411个，市重点工程建设管理处410个，采石风景名胜区912个，花山区905个，雨山区800个），路内停车增加停车泊位50个。

2020年，计划增加2500个停车泊位，其中新建配建新增停车泊位2230个（市卫生健康委335个，江东控股集团295个，花山区800个，雨山区800个），盘活存量新增停车泊位50个，路内停车增加停车泊位220个。

2021年，计划增加2345个停车泊位，其中新建配建新增停车泊位2245个（市卫生健康委180个，市重点工程建设管理处465个，花山区800个，雨山区800个），盘活存量新增停车泊位50个，路内停车增加停车泊位50个。

三、保障措施

（一）加强组织领导。为确保我市停车场建设有效有序推进，成立市城市停车场建设工作领导小组（成员名单见附件1），市政府分管负责同志任组长，市政府相关副秘书长、市城管局主要负责同志任副组长，市直有关部门和花山区、雨山区、经济技术开发区、慈湖高新区分管负责同志为成员。领导小组办公室设在市城管局，负责统筹、协调、组织、督促、指导我市停车场建设工作。

（二）落实规划用地。落实马鞍山市停车设施专项规划，做好用地管控。加强项目用地保障，符合《划拨用地目录》的应该采用划拨方式供地。充分开发既有道路、广场等地下空间以及城市边角地、废弃厂房、闲置收储地块等资源建设公共停车场。对原有平面停车场有计划的扩容，改造为立体机械式停车设施。

（三）引入社会资本。立足区块统筹、整体打包，发挥规模优势开展社会化合作。严格配建标准，完善停车服务收费价格形成机制，鼓励社会资本采取多种方式参与公共停车场建设。支持行政企事业单位可利用的土地（包括地下空间），通过租赁、合资合作经营等方式建设机械式停车设施，推动社会力量参与投资建设。利用《城市停车场建设专项债券发行指引》相关优惠政策，拓展项目融资渠道。

（四）强化管理监督。将城市停车场建设纳入市政府目标管理绩效考核体系。积极推广应用新技术、新工艺，加快停车智慧化应用水平，应用大数据、信息化手段，推进停车泊位智能引导系统建设，推动停车智能化，提高停车场（位）管理能力和水平。积极探索建立有效的泊位共享机制，营造更加便民的停车服务环境。健全停车服务收费机制，推动停车产业化发展，强化监管，疏堵结合，维护和保障良好的城市交通秩序。

附件：1．市城市停车场建设工作领导小组成员名单

2．马鞍山市城市建成区机动车停车泊位建设计划总表

3．马鞍山市城市建成区机动车停车泊位建设计划详表

附件1

市城市停车场建设工作领导小组成员名单

组长：方文副市长

副组长：阿克斌市政府

吴玲市城市管理局

成员：金家全市发展改革委

汪久生市教育局

刘明刚市公安局

齐道友市财政局

吴道文市住房城乡建设局

张建华市交通运输局

盛传国市卫生健康委

杨桂平市城市管理局

刘安强市自然资源和规划局

蔡永贵市人民防空办公室

朱孝军市数据资源管理局

凌文市重点工程建设管理处

安华采石风景名胜区管委会

胡成兵 江东控股集团

潘斌斌花山区政府

袁奇雨山区政府

王海强马鞍山经济技术开发区（示范园区）管委会

胡俊锋慈湖高新区管委会

领导小组办公室设在市城市管理局，杨桂平同志兼任办公室主任。