为全面落实《安徽省推进灵活就业“一件事一次办”工作方案》（皖人社秘〔2022〕258号），结合我市工作实际，制定《马鞍山市推进灵活就业“一件事一次办”工作方案》，现将相关情况说明如下：

一、背景和依据

为全面落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办” 打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)及《安徽省推进灵活就业“一件事一次办”工作方案》（皖人社秘〔2022〕258号）,结合我市实际制定了本方案。

二、制定意义和总体考虑

通过灵活就业“一件事一次办”，实现“清事项、减材料、压时限、一次办、快速办”工作要求，加大对个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活就业方式支持力度，不断提升办事效率，优化服务水平。

三、研判和起草过程

（一）文件起草。2022年12月份，安徽省人力资源和社会保障厅出台了《安徽省推进灵活就业“一件事一次办”工作方案》（皖人社秘〔2022〕258号），市人力资源社会保障局根据省厅实施方案，重点对灵活就业人员“一件事一次办”的流程进行梳理和分析，于2023年6月草拟了《马鞍山市推进灵活就业“一件事一次办”工作方案》（征求意见稿）。

（二）意见征集。2023年6月，市人社局牵头相关单位（市医疗保障局、税务局、数据资源管理局（政务服务局）召开专题座谈会，修改完善了《马鞍山市推进灵活就业“一件事一次办”工作方案》（征求意见稿）。

（三）文件印发。根据专题会商结果，2023年6月30日，市人力资源和社会保障局、医疗保障局、税务局、数据资源管理局（政务服务局）共同会签后印发《马鞍山市推进灵活就业“一件事一次办”工作方案》。

四、工作目标

通过对接业务系统、共享数据信息和再造办理流程，建立人力资源社会保障、医保、税务、数据资源跨部门线上线下联办机制，并实现办理过程全程跟踪、办理结果及时反馈。

五、主要任务

一是提供集成套餐式服务。从灵活就业人员实际需求出发，将就业登记、档案的接收和转递（流动人员）、社会保险登记、社会保障卡申领、基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）、灵活就业人员社会保险费申报等6个政务服务事项合理归集，梳理形成灵活就业人员“一件事一次办”事项清单。

二是建立一体化联办机制。按照“清事项、减材料、压时限、一次办、快速办”的工作要求，为灵活就业人员提供暖心服务。

三是满足线上线下办理需求。灵活就业“一件事一次办”包括线上线下两种一站式服务。符合条件的申请人，可通过安徽省政务服务平台“一件事一次办”专栏提交线上联办申请，也可到各部门（市及各县（区）人力资源和社会保障局、医疗保障局、税务局）的办事大厅综合窗口提交线下联办申请。相关部门工作人员会在一定时限内收件并核实信息，对符合办理条件的即时受理，并将办理结果反馈给申请人。

六、创新举措

（一）建立一体化联办机制，成立马鞍山市灵活就业“一件事一次办”会商协调小组，统筹协调各项办事业务，优化办事服务流程。

（二）充分利用现有资源，为线下办事群众提供方便快捷的服务方式，做到“最多跑一次”。

1、为办事群众提供手机APP办理方式，指导并帮助办事群众通过相应事项的手机APP办理。

2、提供灵活就业人员《“一件事一次办”联办申请表》，帮助不愿（或不会）用手机的办事群众，办理相应事项。在综合窗口受理后，该事项由各部门及时办理。办事群众只需填写一张表即可办理完相关事项。

七、保障措施

（一）全面提高思想认识。推进灵活就业“一件事”联办是学习贯彻党的二十大精神的具体举措，也是践行以人民为中心发展思想的重要体现。各相关部门要高度重视，精心组织实施、研究细化工作方案，确保此项工作积极稳妥推进。

（二）确保工作落实到位。成立市灵活就业“一件事一次办”会商协调小组，建立健全会商机制，强化部门之间协调配合，认真做好事项梳理、流程再造、信息系统对接、数据共享以及后期系统测试、人员培训等工作。

（三）优化事项规范运行。制定灵活就业“一件事一次办”各部门之间衔接制度。编制服务指南、联办申请表，为灵活就业人员提供“一站式”服务。

（四）做好宣传引导工作。通过部门网站、微信公众号、抖音、LED 屏、宣传栏等载体，广泛深入宣传灵活就业“一件事一次办”，引导灵活就业人员积极参与，提高人民群众办事满意度和获得感。

八、解读机关：市人社局

解读人：董波

政策咨询服务电话：0555-8880263