2025年3月10日，市人社局、发改委、住建局、交运局、水利局、市场监管局、税务局、邮政局联合印发了《马鞍山市工伤保险“安康计划”实施方案（2025—2027年）》（马人社秘〔2025〕25号）（以下简称《实施方案》）。现对该《实施方案》进行解读。

一、出台背景

新型城镇化进程加快、就业方式日益多样化，给工伤保险参保征缴工作带来诸多全新挑战。新产业、新业态、新模式企业蓬勃兴起，新就业形态群体不断壮大。2024年起，我省实行工伤保险基金省级统收统支，对参保扩面工作提出了更高标准。基于此，为有力推动工伤保险参保扩面工作，进一步巩固并拓展工伤保险覆盖范围，强化工伤基金征收力度，切实维护劳动者合法权益，特制定并出台本文件。

二、起草过程 

（一）文件起草。2025年2月，市人社局依据《社会保险法》《社会保险经办条例》等法律法规及省政府相关文件精神，结合我市实际，拟定《实施方案》征求意见稿。 

（二）征求意见。2月14日，市人社局书面征求市发改委、住建局等市直相关部门以及局属有关单位的意见建议，并据此对文稿作了修改完善。 

（三）文件印发。3月10日，市人社局会同市直相关部门联合印发《实施方案》。

三、主要内容

《实施方案》涵盖指导思想、工作目标、具体举措、工作要求等四个部分。

（一）关于指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，秉持以人民为中心，主动顺应人口流动与参保需求，强化部门协同，高质量推进工伤保险参保扩面。

（二）关于工作目标

依托大数据与信息化技术，构建跨部门协作机制，强化工伤预防，提升企业与职工“安康意识”，助力企业营造安全经营环境；​引导用人单位依法参保，推动法定人群应保尽保；大力提升工程建设项目参保率至90%以上；运用信息化简化经办流程，让企业和职工享受便捷高效工伤保险服务。

（三）关于具体举措

围绕注重宣传引导、扩大覆盖范围、优化经办服务等三个方面，明确多项具体措施。

注重宣传引导方面：人社部门针对新就业形态人员、农民工等重点群体，常态化开展社保服务活动，宣传参保政策与工伤预防知识；税务、市场监管部门在线上线下宣传中融入工伤保险政策，引导新注册企业参保；住建、交通运输等工程相关部门在安全培训及项目审批时，提醒督促“先参保、后开工”；邮政管理部门利用网点优势宣传工伤政策，督促基层快递网点参保。

扩大覆盖范围方面：加强数据共享，主动对接税务部门，获取我市正常纳税企业基础数据；对接市场监管部门，获取全市外卖平台及从业人员基础信息；对接住建、交通运输、水利、发改等行业主管部门，获取全市工程建设项目基础信息；对接交通运输部门，获取我市“网约车”服务企业和从业人员信息；对接邮政管理部门，获取我市快递网点及从业人员基础信息。

优化经办服务方面：推进“互联网+社保征缴”，提供多种便捷办理方式，动态优化服务指南方便办事；优化工程建设项目参保手续，协同多部门开展“一站式”服务与线上参保，落实实名制保障农民工权益；加大社银合作提升服务效率；推动快递网点、超龄、实习生等特定人群参保，推进职业伤害保障试点。

四、保障措施

强化监督检查，将工作纳入县区人社部门绩效考核，市人社部门强化调度，推进整体工作推进。

五、解读机关及咨询方式

解读机关：市人力资源和社会保障局

解读人：朱瓅（市社会保险费征缴管理中心）

政策咨询电话：0555-2354641