机关各科室、局属各单位：

为深入扎实开展改进作风专项行动，进一步提高行政效能和服务质量，切实纠正和解决损害群众利益的不正之风，推进人社系统政风行风建设，根据市政府办《关于印发马鞍山市开展政风行风评议工作实施办法的通知》（马政办〔2014〕24号）精神，结合人社工作实际，现就开展政风行风评议工作提出如下实施方案。

一、总体要求

围绕人社中心工作，以市政府开展政风行风评议为契机，以加强政风行风建设为核心，以解决行政执法、行政审批、工作效能、服务态度、廉洁从政等方面损害群众利益的热点、难点问题为重点，以推进依法行政、规范管理、勤政廉政、创新服务、提高效能为目的，以群众满意为标准，推进人社事业科学发展，促进人社工作更好地服务基层、群众和企业。

二、工作内容

（一）强化依法行政，坚持守法诚信。深化行政审批制度改革，进一步减少审批事项、下放管理权限，落实行政问责制度，依法依规办事；强化执法行为的管理监督，进一步规范执法行为。（牵头单位：政策法规科；责任单位：相关科室、事业单位）

（二）改进工作作风，坚持廉洁从业。切实维护群众利益，正确对待企业诉求，杜绝作风不实、形式主义、弄虚作假、不负责任、推诿扯皮和工作懈怠、庸懒散等现象发生；恪守职业道德、廉洁从业、遵守各项廉洁自律制度。（牵头单位：监察室；责任单位：各科室、事业单位）

（三）坚持政务公开，推进办事公开。认真贯彻省、市有关政务公开各项规定和制度；推进行政决策公开，增强行政权力透明度，推动重点工作和机关内部事务公开；全面落实《政府信息公开条例》，加强政务公开体系建设；按规定向社会公开办事程序、服务及收费项目、收费标准、收费依据等。（牵头单位：办公室；责任单位：各科室、事业单位）

三、重点举措

（一）深入开展全程对接活动。完善人社系统中层以上干部与开发区、工业园区、城市新区和重点项目企业每月走访联系制度，为招商引资、项目推进提供人社政策宣传、人力资源开发、社会保险参保等系列服务。坚持全局中层以上干部每月到工业园区、重点项目企业走访一次，每月专题研究一次、通报工作进展一次，及时掌握园区、项目企业需求，研究制定帮扶措施，扎扎实实地为企业解决实际问题，实现人社服务与项目推进全程对接。（牵头单位：机关党委；责任单位：各科室、事业单位）

（二）不断扩大用工对接活动。健全各级公共就业服务机构与项目企业对接制度，在项目洽谈、签约时，及时收集用工需求；在项目建设过程中，与项目企业共同研究制定招用工方案，采取市场招聘、引导就近就地就业、劳务对接、校企对接，跟进提供招用工、培训服务，办好人力资源产业园等办法，着力解决好项目企业“招工难”问题。（牵头单位：就业中心；责任单位：职业能力科、就业促进科、人才中心）

（三）开展改进作风专项行动。以群众和企业满意为标准，以自查自纠、群众监督评议、明查暗访和加强基础建设为手段，内强素质，外塑形象，努力在服务上形成品牌，为群众和企业提供更加便捷服务。在服务规范方面，普遍实行效能建设“八项工作制度”，同时实行“四公开”、“三亮明”。在纪律要求方面，做到“四杜绝”。在服务用语方面，推行文明服务用语，做到服务语言规范，表达清晰准确，语气亲切温和，手势、姿态具有亲和力。在咨询服务方面，通过编写案例、使用群众语言、设立咨询窗口、耐心解答等方式，让群众一看就知道、一问就清楚、一听就明白。（牵头单位：监察室；责任单位：各科室、事业单位）

四、评议责任

政风行风评议实行“统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，纠建并举、综合评定”的方法，同时实行百分制评议，其中：网络测评10 分（市信息办负责）；单位自评5分（被评议单位负责）；综合评价5分（市委、市人大、市政府、市政协和市纪委负责同志评议）；工作测评30分；热线测评30 分；县区、开发园区和新区评议20 分。

（一）工作测评（30分）

1.市信访局测评信访处置8分（牵头单位：调解仲裁室）；

2.市机关效能办测评效能建设7 分（牵头单位：监察室）；

3.市纠风办测评服务对象投诉办理7分（牵头单位：监察室）；

4.市政务服务中心（政务公开办）测评政务（信息）公开和政务服务中心窗口服务工作8分。（牵头单位：办公室、政策法规科）。

（二）热线测评（30 分）

1.市广播电视台测评“政风行风热线”上线与办理8分（牵头单位：办公室）；

2.马鞍山日报社测评“政风行风之窗”《皖江晚报》监督栏目投诉办理7 分（牵头单位：监察室）；

3.市长公开电话办测评12345电话投诉办理8分（牵头单位：调解仲裁室）；

4.市信息办测评市政府网站“市民心声”留言办理7分（牵头单位：调解仲裁室）。

各牵头单位根据市纠风办单项测评办法，结合实际制定测评实施细则，并对各科室、单位实行测评，发现问题，及时整改。要建立工作台帐，年底依据上线情况、投诉举报问题处理及反馈情况进行综合测评。

五、具体要求

（一）提高思想认识。政风行风评议工作是在市政府统一领导下，市纠风办具体实施，也是今年市政府一项中心工作。各科室、单位要高度重视，把政风行风建设及其评议工作列入重要议事日程，迅速行动，狠抓落实，持之以恒，建立健全政风行风建设常态化推进机制。

（二）狠抓工作落实。各科室、单位要不折不扣完成测评的工作任务。牵头单位要采取得力有效措施，全面负责组织实施测评的工作事项，加强与评议部门的联系和沟通，主动征求意见和建议，完善工作举措，创新工作方式，争取工作实效，力争各项评议获得理想结果。

（三）建立长效机制。按照“评上促下、评下议上”和“抓系统、系统抓”的要求，把评议工作与促进本科室、本单位政风行风建设结合起来，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。要把整改工作贯穿于评议活动的始终，探索建立规范和深化政风行风建设的长效机制。