2022年7月25日，马鞍山市人民政府办公室印发《马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市推进江海联运枢纽建设工作方案的通知》（马政办秘〔2022〕49号）（以下简称《方案》）。现解读如下：

一、编制背景

（一）适应芜马江海联运枢纽建设需要。2021年12月，《安徽省交通强国建设办公室关于印发<芜湖马鞍山江海联运枢纽建设方案>的通知》（皖交规划函〔2021〕509号）对芜湖马鞍山江海联运枢纽建设作了全局性、战略性安排，为进一步明确工作任务，细化责任分工，及时出台我市推进江海联运枢纽建设工作方案是必要的。

（二）适应促进水运经济高质量发展需要。运能大、能耗低的水运是构建我市现代化综合交通体系中不可或缺的一环。进入高质量发展新阶段，构建“双循环”新发展格局要求进一步发挥水运新优势。推进江海联运枢纽建设为促进我市水运经济高质量发展提供了新动能。

二、编制依据

（一）《安徽省交通强国建设办公室关于印发芜湖马鞍山江海联运枢纽建设方案的通知》（皖交规划函〔2021〕509号）

（二）《马鞍山市人民政府关于印发〈马鞍山市“十四五”综合交通运输体系发展规划〉的通知》（马政〔2021〕55号）

三、制定意义

《方案》与省级建设方案相衔接，为我市推进江海联运枢纽建设工作绘就了规划蓝图，进一步明确了目标任务，细化了责任分工，完善了保障措施。

四、起草过程

《方案》由市交通运输局起草初稿，征求了相关县区（园区）、相关部门、港航企业以及公众意见，通过了公平竞争审查、合法性审查，报市政府办正式印发。

五、主要内容

（一）《方案》框架

《方案》分3部分内容，依次为总体要求、主要任务、保障措施。总体要求包括指导思想、基本原则、目标定位。主要任务提出七个方面共23条重点任务。保障措施分为组织保障、政策保障与资金保障。

（二）《方案》要点

1、总体要求符合马鞍山港实际情况。在总体要求方面阐述了《方案》的指导思想，提出“一体化”发展与“高质量”发展两项基本原则，目标定位概括了建设目标，提出1.2亿吨的港口货物吞吐量目标，明确要努力将马鞍山港打造成长江经济带重要节点港、安徽江海联运枢纽港、沿海国际大港的喂给港。

2、重点任务细化了工作任务，明确了责任分工。将推进江海联运枢纽建设任务细化分解为7个方面，一是强化规划引领作用；二是建设干支联动的内河高等级航道网；三是建设国内领先的江海联运内河港；四是建设立体互联的枢纽集疏运通道；五是建立通江达海的物流运输体系；六是建设先进的大宗商品储配交易中心；七是建设知名的港口高质量发展示范区。针对每个方面都提出了具体举措，明确了牵头单位与责任单位。

3、保障措施强调三个方面保障。要求加强组织保障，明确职责，突出协同联动，强化政策保障，提高政策的针对性和有效性，加强资金保障，切实保障建设方案有效落地落实。

六、政策解读咨询渠道

解读部门：马鞍山市交通运输局（港航中心办公室） 盛凯

咨询电话：0555-2474542。