市运输管理处、当涂县交通局：

我市公路客运网络化建设已纳入今年市民生工程项目之一，为更好的完成今年的建设任务，根据市民生办的有关规定要求，特制定《公路客运网络化建设实施方案》，请认真贯彻执行。

二〇〇九年三月十九日

公路客运网络化建设实施方案

2005年我市对公路客运进行了网络化建设，其内容包括：农村客运班车通达情况；农村客运站建设及农村客运招呼站和候车亭建设。此工程被列入市政府民生工程，今年将继续实施，有关实施方案如下：

一、   基本情况

（一）农村客运班车通达情况

2005年底，当涂县行政村班车通达率为61%，2006年上升为85%。2007年农村客运班线通过优化组合，实行股份制经营，将部分多余的运力调整到“村村通”班线上，大大方便了农民出行，通达率上升为92%，2008年全市行政村通达率达95%以上。到目前为止，共开通农村客运班线72条，投入营运车辆326辆，其中：县内农村客运班线15条，投入营运车辆161辆；农村乡镇发往周边地区客运班线15条，投入营运客车83辆；乡镇发往其他省市客运班线23条，投入营运客车49辆，村村通线路19条，投入营运客车33辆。

（二）农村客运站点建设情况

近几年来，当涂县农村客运站点建设共投资700多万元，建成农村客运站点141个，其中三级站2个，四级站9个，候车亭80个，招呼站50个。

今年将兴建2008年因公路改造影响施工的湖阳、太白两个四级客运站。项目计划总投资120万元，其中中央车购税补助30万元，其余建设资金由两个乡镇自筹，建成后，两站将按实际情况增加营运车辆，日发送旅客能力将各自达到800人次。具体实施由两个乡镇负责。湖阳、太白两个客运站项目完成后，当涂县各乡镇将基本实现 “车进站，人归点”的实际需求，极大地方便农民的便利出行。

二、   计划措施

（一）强化组织领导，落实工作责任

1、由主要领导亲自抓，把此项工作纳入党委、政府的重要议事日程，确保各项工作落实到位。

2、营造氛围,强力推进。通过深入宣传、全面发动以及召开现场会等形式，加大推进力度。

（二）严格质量标准，把好“五道关口”

1、市场准入关。各乡镇在落实施工队伍时，严格按照有关进行资质审查，对所有工程实行“阳光作业”，一律进行公开招标。

2、材料进场关。所有工程材料都要经过严格检验，达不到标准的材料一律不得进入施工现场。

3、工程技术关。工程技术人员要按规程，层层严格检验。上道工序不合格，坚决不让进入下道工序。

4、工程监理关。采取社会监理的方式，聘请有资质、信誉好的监理单位进行全过程监理。

5、社会监督关。由乡镇选派责任心强、公道正派的老党员、老干部对工程实行全过程监督，同时设立公示牌，公布举报电话，全过程接受全社会监督。

（三）加强管理，严格督查

民生工程是民心工程、德政工程，要始终坚持把工程质量作为首要目标和头等大事来抓，从严要求，努力把这一民心工程办好办实，使之成为精品工程、放心工程。

1、加强工程进度管理。按照施工合同，对工程建设分阶段进行考核，确保工程按要求有序进展。

2、抓好工程质量管理。建立健全质量保证体系，加强了施工现场管理，建设的每道工序都要进行现场指导，严格把关，并按照技术规范进行施工。对不符合要求的，一律责令返工。

3、加强资金管理。为防止挤占挪用上级补助的专项资金，管理单位要制定专门的管理办法，始终坚持做到专款专用，工程款必须按照工程进度和施工合同分期拨付。

三、信息交流

（一）各单位要对工程建设动态以及涌现出的好人好事等及时上报市交通局。

（二）各单位要高度民生工程建设统计工作，指定专人，落实责任，根据市民生工程办公室的统一要求，按月报送有关统计报表，确保统计信息准确无误。

四、附则

本办法由市交通局负责解释