局属各单位：

现将《马鞍山市交通运输局2011年度推进依法行政工作安排》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

                                                    二〇一一年五月九日

马鞍山市交通运输局2011年度

推进依法行政工作安排

2011年我局依法行政工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我局2011年交通运输中心工作，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，加强执法队伍规范建设，积极开展文明执法活动，提高执法能力和水平，不断推动我局依法行政工作取得新成效，为我市交通运输事业的发展提供强有力的法治保障。

一、强化领导，认真贯彻落实依法行政工作

1、建立健全推进依法行政工作的领导机构，完善组织协调力量。鉴于机构改革和人事变动，今年将重新调整我局依法行政和法制宣传教育工作领导小组成员。领导小组定期召开会议，研究依法行政工作，建立依法行政工作的监督和协调机制，把依法行政的要求落实到交通工作的各个方面、各个环节，强化制度执行力，提升交通执法水平。

2、根据我市交通运输实际情况及我局系统内现有法治资源，研究制定我局2011年推进依法行政工作安排，明确年度工作目标，量化任务，细化措施，明确责任，组织实施，并将推进依法行政工作安排及时报送省厅。

3、完善推进依法行政工作报告制度。局属各单位根据本单位具体情况，制定相应的推进依法行政工作安排，12月10日前将本单位开展依法行政工作情况报送局依法行政领导小组办公室。

二、强化法制建设，不断健全交通运输法制体系前行

4、加快规范性文件和制度建设。今年我局根据市政府法治办要求，已有四部规范性文件在申报之列，正处于立法调研论证阶段。即：《马鞍山市治理车辆超限超载实施办法》、《马鞍山市出租汽车客运管理办法》、《马鞍山市渡运安全管理办法》、《马鞍山市出租汽车驾驶员考核计分办法》，局法规科和各相关单位要做好调研论证和意见征求工作。

5、提高法制质量，积极探索交通运输制度建设的长效机制。对于规范性文件的出台，要反复调研论证，扩大立法工作的公众参与度，对于与群众利益相关的项目要广泛征求公众意见。完善法制项目征集意见和反馈系统，做到下情上达、上情下达。

6、健全规范性文件监督管理制度。认真落实规范性文件前置审查制度和备案制度。配合省厅，市法制办等部门开展规范性文件的定期清理工作。

三、强化创新行政执法体制机制，进一步规范执法行为

7、整合多种执法资源和执法手段，根据实际，开展多种形式的联合执法。利用交通与公安，城管等多部门之间联系进行跨系统和跨区域协作、沟通、配合，创新执法机制，提高执法效果。尤其在治超工作、运管稽查非法营运车辆工作中，更要发挥多部门联合执法力量，将有限的执法资源运用得当，提升交通运输整体执法水平。

8、健全交通运输行政执法人员资格制度。认真开展交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》的学习和宣传贯彻工作。加强交通行政执法证件管理，规范交通行政执法人员的执法资格。根据省厅统一安排部署，组织开展IC卡式交通运输执法证件换发工作，做好执法人员、执法证件相关信息和数据的审核、报送工作，确保交通运输行政执法综合管理信息平台和换证等各项任务的落实。积极有序组织好行政执法证件的年审工作，确保数据准确性、及时性。

9、全面贯彻实施交通运输部《交通行政执法规范》和《安徽省交通行政执法规范（试行）》，从执法风纪、执法用语、执法行为等方面全面提升交通运输执法队伍的形象，打造一支政治素养坚定，业务技能扎实，作风品行过硬的交通运输行政执法队伍。

10、不断完善行政处罚裁量权。依照交通运输部《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》和《安徽省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法》，规范行政执法行为，严格执法标准。

11、组织开展行政处罚实施工作情况检查。根据省厅要求，继续开展行政处罚实施情况检查，采取自查与互查相结合的方式。局属各单位要根据自身行政处罚工作情况进行自查，重点检查2010年度行政处罚监督检查中发现问题的整改情况，2010年挂牌案件的处理情况，及时反馈问题，总结交流经验。我局将在5月下旬组织一次交通系统行政执法互查活动。互查将采取听取汇报、召开座谈会、案卷评查、查看档案资料等方式进行。

12、组织开展行政执法评议考核。按照交通运输部的要求，认真贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》和《安徽省交通运输行政执法考核评议实施办法》，做好交通运输系统执法评议考核的自评和抽查工作。

13、根据我市行政复议案件集中办理的有关要求，配合市政府行政复议委员会，积极做好涉及交通运输部门行政复议案件的各项工作。

四、强化宣传学习教育，努力提高交通执法人员素质

14、组织全系统依法行政培训。领导干部带头学法，加强机关工作人员以及行政执法人员依法行政知识培训，重点学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，组织法律知识培训和测试，提高全体公务员和行政执法人员对于依法行政重要性和紧迫性的认识，不断增强法律意识，提高法律素养。

15、加强普法和法制宣传。根据“六五”法制宣传教育工作要求，加大宣传力度。做好《公路安全保护条例》、《安徽省农村公路条例》等重要法律法规的宣贯工作，增强法制观念和法治意识，形成良好的社会氛围。

五、考核工作

16、加大依法行政考核力度。我局将在年底开展对局属单位依法行政工作的考核检查，补缺补差，及时发现问题，解决问题。并积极做好迎接省厅依法行政工作的考核检查，争取在考核检查中取得好成绩。