局系统各单位：
根据国务院、省政府、市政府安委会办公室《关于开展2016年“安全生产月”和“安全生产万里（江淮、诗城）行”活动的通知》要求，现将《2016年全市交通运输系统“安全生产月”和“安全生产交通行”活动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2016年5月17日
2016年马鞍山市“安全生产月”和“安全生产交通行”活动方案
为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和依法治安精神，按照国务院、省政府安委会统一部署，根据市安委会《关于开展2016年马鞍山市“安全生产月”和“安全生产诗城行”活动方案的通知》（马安〔2016〕34号）要求，进一步加强交通运输行业安全生产宣传教育实践工作，凝聚安全生产正面效应，发出安全生产最强音，提升交通运输本质安全，现将我市交通运输系统开展2016年“安全生产月”和“安全生产交通行”活动方案制定如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要论述为指导，深入贯彻落实市委、市政府和交通运输部、厅关于安全生产工作的总体部署，突出“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，动员系统各单位和全体行业从业人员集中开展系列安全生产宣传教育实践活动，强化问题导向和尽职，强化改革创新，强化舆论引导，通过开展系列宣教实践活动，牢固树立红线意识，强化安全法治，积极开展“平安交通”和道路运输平安年“活动，深入推进“铸安”专项行动，强化交通安全职责技能，提高交通安全管理水平，提升全民安全素质，为防范和遏制交通运输生产安全事故，实现全市交通运输行业安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化氛围和舆论支持。
二、活动主题
强化安全发展观念，提升全民安全素质
三、活动安排
“安全生产月”活动于2016年6月在市、县（区）局和系统各企事业单位开展，各部门和单位在完成上级规定任务外应结合自身安全生产实际，重点开展员工学习、培训、竞赛、演练和安全隐患排查治理活动。
（一）开展习近平总书记关于安全生产重要论述和依法治安集中学习宣讲活动。
活动内容：以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示和新《安全生产法》为主要内容，开展《安徽省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》、《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》等宣讲活动，采取多种方式学习讨论，掀起安全生产学习教育高潮。
组织相关部门和单位负责人深入基层，集中宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能等知识，推动落实企业安全生产主体责任、部门监管责任。开展企业领导与职工面对面交流活动，谈安全发展理念、谈安全生产管理，使安全生产红线意识和法治观念深深植根企业全体员工心中。组织观看安全生产主题宣教片和事故警示教育片，并通过微信、微博、专栏等媒体撰写安全生产体会文章，做到方式多样，全员参加。坚持做好“五个一”活动（每个员工至少看一部安全教育片、听一场主题宣讲、参加一次安全教育会议、学一份对口事故剖析材料、写一份安全生产体会短文）。
组织单位：各单位安委办
参加单位：各单位相关科室部门、场站、班组
（二）开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。
活动内容：6月16日，局系统及所属各企事业单位分别参与和举办安全生产宣传咨询日活动。
1.6月16日，县（区）局按照属地政府安排开展活动；局安委办将组织运管局、公路局安委办集中参加市安委办组织的大华广场宣传活动；各企业单位在经营区域面向服务对象开展宣传咨询教育活动；局安委办将对活动开展情况进行检查，各单位活动信息要上微信和行业网站宣传，并总结汇报。
各单位还要通过在电视、报刊开设访谈栏目、发表文章、发布“微博、微信”、开展广场、场站、社区咨询和网络在线咨询等多种手段，向社会公众集中宣传交通运输安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答群众身边最关心、最直接的安全生产问题，深入旅客运输集中场所、渡口、运营车船、施工作业现场等，利用各种宣传载体和宣传资料及现场答疑释惑等多种手段，面对面向社会公众及服务对象集中宣传坚守红线意识的重要意义和交通安全的法律法规及安全常识。
2.广泛开展“安全人员和执法队伍教育培训”活动，进行普法宣传教育和安全执法规范培训，坚持安全管理执法“三面向”（面向基层、面向企业、面向一线职工），开展面对面、手把手讲授安全知识，示范操作标准，告知岗位风险，叮嘱规程要领。
宣传月期间，每位安全管理和执法监督人员都要走访监管一线开展宣传教育活动，排查治理安全隐患问题。
组织单位：局安委办
参加单位：各县区局，市公路局、市运管局、公交集团、长运集团、长客公司、联运公司、汽运公司
（三）开展生产安全事故警示教育活动。
活动内容：按照“一方有事故，八方受教育”的要求，开展形式多样的警示教育活动。
1.组织观看安全生产宣传教育专题片，通过观看与实际工作、生产经营有关的事故案例警示教育片，如《危化品交通运输安全事故警示》、《交通运输从业人员安全生产应知应会》等专题片，进一步加强职业规范教育，强化红线意识，筑牢底线思维。
2.研讨近年（特别是今年以来）发生在省内外的交通运输行业的安全生产典型事故案例，结合“平安交通”“铸安”行动，吸取教训，交流心得体会。
3.组织各单位安全管理人员和驾驶员到市交通运输安全教育警示基地观摩，发放警示教育资料，观看警示教育展板、视频，开展警示教育活动。
4.举行安全教育大讨论等各种基层职工活动，对典型事故、本地事故刨根问底，进行深刻剖析和反思，推动行业部门落实监督管理责任，推动企业落实主体责任，推动职工落实岗位责任，健全隐患排查治理常规机制和打击非法违法、查处隐患、事故问责追究制度，坚决防范安全生产责任事故发生。
组织单位：各单位安全部门
参加单位：局系统各企事业单位
（四）开展安全应急预案演练活动。
活动内容：各单位要积极贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以公共事件和灾害防范、危险化学品运输、客货车船事故、交通施工事故、农村公路安全等为重点，制定和修编好安全应急预案，责任到人，准备到位，提高预案的实用性和可操作性。要结合应急救援预案，强化应急队伍、装备、物资准备，广泛开展不同层次、专业多样的应急演练，突出演练的针对性、实战性和实效性，要将演练活动与提高交通运输安全生产保障能力、与强化安全知识应用和减少事故发生及损失相结合，增强安全防范意识，普及应急救援知识，促进应急队伍救援水平提高和岗位职工应急处置能力提升。
6月初，局系统各企事业单位要按照局安委办计划，至少要制定上报由局安委办主办的安全应急演练活动方案一份，7月前要完成上报的安全应急演练，局安委会将组织有关领导和局安委会成员单位负责人现场观摩评议，并根据演练规模和效果，纳入年度考核，给予适当经费保障。
组织单位：局安委会
参加单位：局系统各企事业单位
（五）举办“安全生产监管执法人员”和“安全生产管理人员”培训班。
活动内容：按照局安委会《关于集中开展学习〈安全生产法〉〈安徽省政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见〉法规活动的通知》的要求，开展形式多样的安全培训教育活动。
1.举办“安全生产监管执法人员”和“安全生产管理人员”培训班，动员交通运输安全监管、执法人员和企业安全管理人员，学习相关法律法规知识，提高安全责任意识和安全管理水平，通过开展安全教育培训，提高大家安全生产法律意识，增强交通运输行业安全生产管理能力。
2.“安全生产监管执法人员”培训活动，将邀请马鞍山长运控股集团有限公司副总经理孟家余介绍该集团《安全生产考核奖惩管理办法》，强化安全管理情况。（参加人员：全市“两客一危”运输企业负责人和各成员单位分管领导及安全科长）
3.“安全生产管理人员”培训活动，将开展企业安全员“解说交通事故警示案例”比赛，促进全市“两客一危”运输企业安全管理员关注专业安全，提高业务能力，推动安全教育管理工作。（参加人员：全市“两客一危”、运输企业安全部门负责人、安全管理员）
组织单位：局安委办
参加单位：局系统各单位
（六）开展“马鞍山市交通运输系统职业驾驶员安全宣誓签名仪式”活动。
活动内容：组织全市经营运输企业职业驾驶员代表参加“马鞍山市交通运输系统职业驾驶员安全宣誓签名仪式”活动，集中郑重宣誓：在驾驶过程中不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保佩戴安全带、确保乘客生命安全（“五不两确保”），做规范表率的职业驾驶员，通过舆论媒体宣传，进一步提升驾驶员和乘客安全意识，规范安全行为，确保安全乘行。
组织单位：局安委会
参加单位：市运管局组织公交集团、长运集团、长客公司、汽运公司、联运公司及各危运公司、出租车公司、规模货运公司驾驶员代表
（七）开展“安全生产交通行”安全专题活动。
活动内容：各单位要围绕深入贯彻“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）督查制度，结合安全生产领域暗查暗访工作安排，接受和邀请媒体记者采访报道，常态化开展“安全生产交通行”活动。
1.深入开展“安全责任专题行”活动，各部门和单位要检查安全生产监管责任和企业“五落实五到位”安全生产责任体系落实情况，宣传推广好的经验做法，曝光安全责任不落实和落实不到位现象。
2.开展“身边隐患随手拍”活动，各部门和单位要开展交通运输领域隐患治理攻坚战，采取“四不两直”的方式深入企业，动员企业员工、乘客公众查找交通运输的不安全行为，及时上传“马鞍山道路运营安全监督微信群”，对安全管理和隐患整治工作进行暗查暗访监督举报，积极推动安全生产隐患排查治理体系建设。
3.开展“开展典型经验专题行”活动，组织安全专家、优秀安全管理人员对依法治安、安全生产责任落实、风险等级管控和隐患排查治理进行分析讲解，总结经验，剖析典型事故发生原因，吸取事故教训，推动企业依法诚信安全生产。
4.开展“‘六打六治’专题行”活动，各部门和单位要结合自身安全生产重点，深入基层单位和企业开展活动，进一步宣传《安全生产法》，报道宣传本行业“六打六治”打非治违专项行动开展情况，对存在的非法违法行为予以曝光、整治、处罚。
5.开展“安全素质专题行”活动，组织参加全省《安全生产法》知识竞赛活动，提高岗位风险辨识、岗位操作规程等知识和技能，推动安全培训，提高安全素质和技能。积极参加市安委办“安全反正忠诚卫士”演讲比赛活动，宣传交通运输安全管理标兵。
6.开展“应急救援专题行”活动，各部门和单位要组织开展综合应急演练活动，各生产经营单位要坚持贴近实战、注重实效原则，结合自身实际，开展全员参与、全面覆盖的应急演练活动，努力推动形成政府领导、部门配合、企业负责、社会参与的应急演练工作格局。
7.开展“安全知识进校园”活动。采用多种途径和形式配合教育部门开展学生安全教育活动。重点做好防溺水、防公共交通事故等教育，普及安全防范基本知识，做好案例警示教育。
组织单位：局安委会
参加单位：局安委会各成员单位
（八）开展安全文化示范创建推介活动。
活动内容：参照《安徽省安全文化建设示范企业创建活动指导意见》（皖安监法〔2012〕67号）的要求，结合交通运输企业安全生产标准化达标考评和安全隐患排查治理体系建设工作，进一步加强企业安全文化建设工作，积极创建一批“平安车船”、“平安场站”、“平安公路”和“平安工地”等示范单位。
县（区）局和局系统企事业单位要组织员工主动参与市安全生产监督管理局举办的“守护生命”安全知识大赛、“安全发展忠诚卫士”演讲和“安全生产月”主题文化系列活动，积极参加市安全生产协会举办的“安全生产月板报”展示评比活动、工会系统组织的“安康杯”竞赛、市教育局组织的“安全知识进校园”活动和团组织开展的“青安岗在行动”等一系列活动，切实加强安全生产宣传教育工作，普及安全知识，弘扬安全文化。各单位根据实际情况可直接报名参加，将电子资料统一报送局安委办，局安委办将加强指导支持，并在目标管理考核中加分奖励。
组织单位：市安委会
参加单位：局安委办及各成员单位
（九）继续做好“平安交通”和“道路运输平安年”安全专项活动。
持续做好“平安交通”建设行动，各部门和单位要结合“道路客运安全年”，农村公路安全年，公路建设落实施工方案专项行动，公路安全生命防护工程，危险化学品运输专项整治等活动，加强目标责任落实，努力维护全市交通运输安全稳定环境。要结合交通运输事故教训，强化行业监管责任和企业主体责任，严格驾驶员教育管理和违法处置，主动接受社会各界对交通运输行业的监督，做到有错必纠，违法必处，把隐患当事故处理。
四、有关要求
（一）加强组织领导，强化责任落实。局安委会全面负责全市交通运输行业“安全生产月”和“安全生产交通行”活动的领导，局安委办具体承担系统内的活动统筹谋划部署推动等日常工作。各部门和单位主要负责人要高度重视、亲自部署，要成立专门的活动组织机构，保障经费、明确责任、制定方案、狠抓落实，确保“安全生产月”和“安全生产交通行”各项活动任务有效有序地开展。
（二）认真统筹谋划，突出宣传重点。各部门和单位要统筹谋划各项活动，加强督促指导，广泛动员，要突出重点，面向基层，面向企业、面向职工、面向社会，采取多种形式，讲求实效，提高活动的感染力、吸引力、扩大活动参与面和受众率，增强活动效果。要结合交通运输安全生产实际，细化工作责任，使“安全生产月”真正成为宣贯总书记系列重要讲话月、安全法治宣传教育月、事故警示教育月、安全知识传播月和安全预案演练月，持续推动安全生产重点工作落实，确保各项活动取得实效。
（三）加大宣传力度，积极营造氛围。“安全生产月”期间，要充分发挥企业的主体作用和媒体、载体的宣传作用，开展多种形式的集中宣传，在全行业形成强大的宣传声势，集中时间、人员、场所、器具广泛开展宣传教育，利用标语、横幅、电子屏、播放器、橱窗、专栏、宣传品，营造有利于安全生产的氛围。
（四）完善相关制度，强化考核指导。各部门和单位要将2016年“安全生产月”和“安全生产交通行”活动开展情况，纳入年度安全生产目标管理考核内容，明确考核标准，细化考核内容，强化考核指导，严格责任落实，充分发挥基层单位和企业宣教主体作用，推动活动重心向基层和企业下移，向一线职工延伸，筑牢安全基础，打通“最后一公里”。
请局安委会各成员单位，于5月25日和6月底前分别将2016年“安全生产月”和“安全生产交通行”活动方案和总结（纸质文件和电子文本），及活动期间的视频、照片、信息等资料报送至局安委会办公室。
联系人：朱晓松联系电话：2473601
电子邮箱：397369183@qq.com