马鞍山市人民政府办公室
印发关于发展夜间经济实施方案的通知
马政办〔2020〕15号
各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
经市政府同意，现将《关于发展夜间经济的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
马鞍山市人民政府办公室
2020年5月22日
关于发展夜间经济的实施方案
为进一步发展我市夜间经济，提升城市活力，更好地满足人民群众日益增长的物质文化消费需求，现制定如下实施方案。
一、总体思路
按照“市场主导、政府引导、分类培育、逐步推进”的原则，突出发挥市场企业主体作用，培育打造多元化、多样化夜间消费模式，形成一批具有马鞍山地方特色的夜间经济消费场所。用5年左右的时间，通过改造低端夜市，打造精品夜市，完善夜间基础设施和配套服务，提升居民夜间消费便利程度。重点培育以解放路商圈、大华商圈、万达广场、采石古镇为核心的夜间经济集聚区、若干个夜间商业街区和社区型夜间消费节点，形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展局面，提升夜间经济发展水平。
二、主要内容
1．支持夜间经济场所亮化、美化工程改造提升。在接电工程条件允许的情况下，对亮化、美化夜市街景设施的公共照明和装饰照明设施的非经营性用电接入城市路灯网，相关费用由现行财政渠道承担。加快提升夜间经济场所公共WiFi及4G、5G通讯效果，优化服务品质。（市城市管理局、市住房城乡建设局、市财政局、市经济和信息化局、马鞍山供电公司、电信马鞍山分公司、移动马鞍山分公司、联通马鞍山分公司、铁塔马鞍山分公司，花山区、雨山区政府按职责分工负责）
2．培育夜间经济聚集区。依托解放路商圈、大华商圈、万达广场、采石古镇等夜间消费场所，鼓励适时延长营业时间，组织开展形式多样的夜间消费促进活动，增加夜间客流、提升消费体验。对组织开展夜间消费促进活动的给予营销费用补助支持，相关费用由现行财政渠道承担。（市商务局、市财政局、市文化和旅游局、市文旅集团，花山区、雨山区政府按职责分工负责）
3．推进夜间商文旅协同发展。鼓励大型商场（购物中心）利用店前广场搭建文化夜市，开展名特优新商品展销促销活动。支持4A（含）以上景区、博物馆、大剧院、文创园等适宜夜间旅游场所，深度挖掘地方特色文化，积极开发夜间文创产品，加强营销推广力度。对开展常态化夜间演艺的演艺企业，给予鼓励支持。对在夜间消费场所自办或引进夜间音乐会、美食节、特色演艺、体育健身等活动的，给予主办方鼓励支持。（市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市财政局，花山区、雨山区政府按职责分工负责）
4．打造夜游马鞍山品牌。探索开发雨山湖、滨江码头夜间游船项目，精心打造采石矶景区印象系列，大力宣传推介马鞍山洗浴休闲文化，完善配套服务设施，打造夜游马鞍山品牌，进一步吸引市民和域外游客。（市文化和旅游局、市文旅集团、市商务局，花山区、雨山区政府按职责分工负责）
5．鼓励发展特色夜市街区。支持大华騳街、万达太白金街等有一定夜市基础的街区场所提质扩容，丰富夜间营业业态，增设露天餐饮、轻餐茶品等。鼓励由专业机构统一运营管理，加强卫生、安全、环保等现场管理，杜绝噪音、灯光扰民。（市商务局、市城市管理局，花山区、雨山区政府按职责分工负责）
6．实施包容审慎监管。对有统一运营管理机构的夜间经济集聚区，在规划红线内且不占用人行道的情况下，可试点放宽夜间商业外摆管制。确定外摆区域、时间，细化规范指引，允许有条件的商户开展商业外摆试点。对夜间外摆区域加强监管，违反相关试点规范的，即可取消试点资格。（市城市管理局，花山区、雨山区政府按职责分工负责）
7．博望区、含山县、和县、当涂县根据自身优势和特色，制定各自的夜间经济实施方案。
三、保障措施
1．强化组织引导。花山区、雨山区要根据自身实际细化具体实施内容，谋划一批夜间经济项目，以项目建设推动夜间经济发展。市各相关部门按照职责分工，细化推动夜间经济发展相关措施。（市有关部门，花山区、雨山区政府按职责分工负责）
2．强化日常管理。花山区、雨山区要充分考虑夜间经济特点，完善水电气供给、污水垃圾排放收集、餐饮油烟处理等配套设施，确保经营活动规范有序、便民利民。市相关职能部门要牵头完善食品安全、卫生、质监、消防等管理措施和服务功能，切实提升夜间经济的城市管理保障水平。（市有关部门，花山区、雨山区政府按职责分工负责）
3．强化政策支持。市级财政安排专项政策扶持资金加大对夜间经济的支持力度。对形成气候有影响力的夜间经济集聚区加大资金扶持，对相关设施改造和运营费用予以补助支持。花山区、雨山区要安排专门的扶持资金，同步支持夜间经济发展工作。（市财政局，花山区、雨山区政府按职责分工负责）。
附件：1．马鞍山夜间经济任务分解
2．2020年夜间经济推进项目
附件1
马鞍山夜间经济发展任务清单
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序号 |
工作内容 |
责任单位 |
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1 |
支持夜间经济场所亮化、美化工程改造提升。在接电工程条件允许的情况下，对亮化、美化夜市街景设施的公共照明和装饰照明设施的非经营性用电接入城市路灯网，相关费用由现行财政渠道承担。加快提升夜间经济场所公共WiFi及4G、5G通讯效果，优化服务品质。 |
市城市管理局、市住房城乡建设局、市经济和信息化局、市财政局、马鞍山供电公司、电信马鞍山分公司、移动马鞍山分公司、联通马鞍山分公司、铁塔马鞍山分公司，花山区、雨山区政府 |
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2 |
培育夜间经济聚集区。依托解放路商圈、大华商圈、万达广场、采石古镇等夜间消费场所，鼓励适时延长营业时间，组织开展形式多样的夜间消费促进活动，增加夜间客流、提升消费体验。对组织开展夜间消费促进活动的给予营销费用补助支持，相关费用由现行财政渠道承担。 |
市商务局、市财政局、市文化和旅游局、市文旅集团，花山区、雨山区政府 |
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3 |
推进夜间商文旅协同发展。鼓励大型商场（购物中心）利用店前广场搭建文化夜市，开展名特优新商品展销促销活动。支持4A（含）以上景区、博物馆、大剧院、文创园等适宜夜间旅游场所，深度挖掘地方特色文化，积极开发夜间文创产品，加强营销推广力度。对开展常态化夜间演艺的演艺企业，给予鼓励支持。对在夜间消费场所自办或引进夜间音乐会、美食节、特色演艺、体育健身等活动的，给予主办方鼓励支持。 |
市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市财政局，花山区、雨山区政府 |
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4 |
打造夜游马鞍山品牌。探索开发雨山湖、滨江码头夜间游船项目，精心打造采石矶景区印象系列，大力宣传推介马鞍山洗浴休闲文化，完善配套服务设施，打造夜游马鞍山品牌，进一步吸引市民和域外游客。 |
市文化和旅游局、市文旅集团、市商务局，花山区、雨山区政府 |
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5 |
鼓励发展特色夜市街区。支持大华騳街、万达太白金街等有一定夜市基础的街区场所提质扩容，丰富夜间营业业态，增设露天餐饮、轻餐茶品等。鼓励由专业机构统一运营管理，加强卫生、安全、环保等现场管理，杜绝噪音、灯光扰民。 |
市商务局、市城市管理局，花山区、雨山区政府 |
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6 |
实施包容审慎监管。对有统一运营管理机构的夜间经济集聚区，在规划红线内且不占用人行道的情况下，可试点放宽夜间商业外摆管制。确定外摆区域、时间，细化规范指引，允许有条件的商户开展商业外摆试点。对夜间外摆区域加强监管，违反相关试点规范的，即可取消试点资格。 |
市城市管理局，花山区、雨山区政府 |
附件2
2020年夜间经济推进项目
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序号 |
项目名称 |
项目内容 |
建设地址 |
计划投资（万元） |
完成时间 |
责任单位 |
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1 |
騳街二期 |
新建10—50平方米临时复古房45间；将香港城南门外停车场改造为市民休闲场所 |
香港城市场周边 |
300 |
2020年底 |
花山区政府 |
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2 |
万达太白金街 |
精心打造以餐饮休闲娱乐为主题，辅以生活配套、亲子儿童、教育培训、精品百货为一体的商业步行街，融入马鞍山文化特色，实现与广场大商业形成完美有效的互补。 |
太白大道以东，南至银杏路，北至钟山路，全长750米，总建筑面积6.2万平米 |
20 |
2020年底 |
雨山区政府 |
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3 |
采石古镇 特色街 |
以采石矶创建5A风景区为契机，通过举办丰富多彩的活动，集合夜间旅游经济，打造吃、喝、住、行为一体的夜间休闲场所。 |
九华西路以南，锁溪水河以北，东临中市街，西靠采石公园。 |
20 |
2020年底 |
雨山区政府 |
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4 |
台湾美食节 |
在“青岛啤酒节”“海峡两岸电子信息博览会”等活动期间，依托活动举办台湾美食节 |
在大华商圈、万达广场等相对成熟的核心商业区和夜间经济集聚区内建设 |
100 |
2020年底 |
市委台办 |