各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将市经济和信息化局制定的《推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比工作举措》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
马鞍山市人民政府办公室
2021年9月13日
推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比工作举措
为坚定不移推进制造业高质量发展，稳步推进制造业做强做优做大，进一步提高全市制造业增加值占地区生产总值比重（以下简称“制造业占比”），特制定如下措施。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实省委十届十二次全会和市委九届十三次全会部署，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，抢先布局未来产业，加快推动全市工业高质量发展，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”作出更大贡献。到2025年，全市制造业占比达到37%。
二、工作举措
（一）加快培育企业做大做强。坚持抓大、培优、扶小、育新相结合，以服务好企业为宗旨，以切实有效的惠企政策提振企业信心、激发企业活力，打造顶天立地、铺天盖地的优秀企业梯队。“十四五”期间，全市每年新增规模以上企业100户以上、省高成长性小微企业5户、“专精特新”企业30户；累计培育工信部专精特新“小巨人”企业、省“专精特新”冠军企业20户。年产值超100亿元、50—100亿元、20—50亿元的企业分别达到5家、7家和15家以上。
（二）提升制造业核心竞争力。实施新一轮大规模技术改造，加速推动制造业高端化、智能化、绿色化改造；抢抓长三角一体化发展战略机遇，强化与南京、合肥主导产业协同发展，突出招大引强，扩大制造业投资，不断提高我市制造业经济效益和核心竞争力。“十四五”期间，每年滚动实施亿元以上重点技改项目80项以上、新增省级数字化车间和智能工厂60个、新增市级以上数字化车间和数字化生产线125个、打造10家智能制造标杆企业、推广工业机器人2500台。
（三）提高制造业供给质量。把提高制造业供给质量作为主攻方向，深入实施“三品”战略，培育壮大优质企业，不断提升产品品质；完善相关工业设备（产品）评价标准和制度规范，提升马鞍山市制造业品牌影响力；开展节能环保“五个一百”提升行动，加快构建“四位一体”绿色制造体系。“十四五”期间，每年培育安徽工业精品4个、省级新产品60个；累计培育省级绿色工厂10家、创建绿色设计产品20个、绿色供应链1家。
（四）加速推动制造业转型升级。大力推进优势产业“强基础”、基础产业“补短板”、特色产业“锻长板”、未来产业“抢布局”。实施产业基础再造工程，聚焦我市钢铁、先进轨道交通装备、高端数控机床、半导体封测、通信通讯、智能家电、新能源汽车、环保装备等优势产业，紧盯重点领域配套需求，培育一批自主可控、安全高效的工业“四基”产品。分行业推进传统产业改造，加快铸造产业整治提升，争创全国铸造行业转型升级试点市。强化亩均效益评价结果运用，持续推进优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升、低效企业倒逼退出“四个专项行动”。打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，聚焦南京五大地标产业和合肥人工智能、液晶面板、集成电路等主导产业，加快形成产业链供应链配套。
（五）增强制造业创新能力。通过科技攻关、揭榜挂帅等方式，加强关键核心技术突破和成果产业化；推动制造业与服务业融合，促进工业设计成果产业化；全面落实“三首一保”政策，加大产品推广力度；加快国家创新型城市建设，全面推进产业创新、企业创新、协同创新、区域创新、制度创新。“十四五”期间，累计建成省级企业技术中心50家；培育服务型制造示范企业（平台）10个；新增首台套产品60项，首版次软件20项，首批次新材料15项。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立市推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比工作领导小组，由分管副市长任组长，统筹协调推进制造业高质量发展提升制造业占比工作，加强对重要事项落实情况的督导。
（二）细化工作举措。各县区、开发园区要提高思想认识，坚持全市制造业发展一盘棋，对照本工作举措，结合实际，研究制定和细化工作举措，细化明确工作任务和保障措施，大力推进制造业高质量发展，奋力提高制造业占比，确保顺利完成预期目标。
（三）强化要素保障。立足新形势，围绕重点领域，坚持“四链合一”，修订完善市促进制造业发展相关政策，增强政策支持可及性、有效性。充分发挥财政资金的导向作用，进一步促进制造业做大做强做优。深入开展“四送一服”工作，一体协调解决人才、土地、资金、技术等要素保障。
（四）严格考核督导。将各县区、开发园区落实情况纳入市对县区、开发园区目标管理绩效考核指标体系，并定期对制造业高质量发展情况进行调度、通报、督查。各县区、开发园区要完善考核督导体系，层层传导压力和责任。
附件：1．全市“十四五”制造业占GDP比重预期情况表
2．市推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比工作领导小组名单
附件1
全市“十四五”制造业占比预期情况表
|
2020年制造业占比（%） |
2021年预期目标(%) |
2025年预期目标(%) |
|
|
全市 |
35.3 |
35.6 |
37.0 |
|
含山县 |
27.8 |
28.4 |
30.5 |
|
和县 |
21.8 |
22.4 |
24.5 |
|
当涂县 |
38.10 |
38.5 |
39.9 |
|
花山区 |
9.5 |
9.7 |
10.0 |
|
雨山区 |
17.9 |
18.9 |
20.8 |
|
博望区 |
42.5 |
42.9 |
44.5 |
|
经开区 |
77.0 |
77.3 |
78.3 |
|
慈湖高新区 |
59.6 |
59.9 |
61.1 |
注：郑蒲港新区不单独核算GDP，数据归口和县。
附件2
市推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比工作领导小组名单
组长：李强市政府副市长、市政协副主席
副组长：高俊峰市政府副秘书长
黄 翔市经济和信息化局局长
成员：滕青市发展改革委副主任
刘再乐市科技局副局长
汪学峰市经济和信息化局副局长
蔡田词市财政局非税收入管理中心主任
宋冰市人力资源社会保障局副局长
娄晓峰市自然资源和规划局总规划师
王超市地方金融监管局副局长
裴小勇含山县人民政府副县长
尹 莉和县人民政府副县长
朱凤财当涂县人民政府副县长
张春山花山区人民政府常务副区长
景维光雨山区人民政府副区长
周济博望区人民政府常务副区长
冯凯马鞍山经开区（示范园区）管委会副主任
胡俊锋慈湖高新区管委会副主任
万晓文郑蒲港新区管委会副主任
市推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比工作领导小组办公室设在市经济和信息化局，负责领导小组日常工作。领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出。