一、出台背景

《安徽省人民政府办公厅关于印发推进运输结构调整工作实施方案的通知》提出，“大力推进多式联运发展，推进具备多式联运功能的物流园区建设，充分发挥省内综合运输网络基础优势，推动公铁联运、铁水联运跨越式发展。”根据《安徽省交通运输厅 安徽省财政厅 安徽省发展和改革委员会关于实施多式联运示范工程的通知》（皖交运函〔2019〕318号）文件精神，“加强政策支持，各地结合本地实际，给予资金支持”，为进一步推进多式联运发展，鼓励大宗货物“公转铁、公转水”运输，提高综合运输效率,实现物流降本增效，优化营商环境，我局起草了《马鞍山市扶持多式联运发展政策》。

二、重要意义

目前，公路运输仍然占据着我国货物运输行业的主导地位。据统计，2019年公路货运占比为72.99%;其次为水运，占比为15.87%;铁路运输量占比9.18%；民航货运量占比仅有0.02%。以公路货运为主导的货运方式带来的弊端有运输成本较高、运行持续性较差、安全性低、环境污染大。

因此，国务院办公厅颁布了《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020）》（国办发〔2018〕91号），明确要推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，不断完善综合运输网络，切实提高运输组织水平，减少公路运输量，增加铁路运输量，加快建设现代综合交通运输体系，有力支撑打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战。

扶持多式联运政策的出台，符合我省对运输结构调整和推动多式联运的工作导向，对我市物流行业转型发展具有积极意义。

三、主要内容

《政策》按照内容分为指导思想、主要任务和支持政策三个部分。

（一）指导思想部分提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照高质量发展要求，紧紧围绕运输结构调整，加强各运输方式协同联动，以降低社会物流成本和提高运输组织效率为目标，推进示范引领，促进交通物流融合发展。

（二）主要任务部分提出4项工作任务，分别是积极培育多式联运经营企业、创新推广先进运输组织方式、推进多式联运信息开放共享和完善提升货运枢纽功能。

（三）支持政策部分提出

一是明确了该政策的适用范围。即在本市行政区域内注册纳税且成功申报国家级或者省级多式联运示范工程的企业（含相关建设运营企业）；

二是明确了3条综合性政策。一是创建省级多式联运示范项目并通过验收的，一次性奖励100万元；创建国家级多式联运示范项目并通过验收的，一次性奖励200万元。二是经中国物流与采购联合会认定，新晋升为国家3A、4A、5A级多式联运物流企业，一次性奖励20万元、50万元、100万元。三是鼓励多式联运物流企业运用新技术，加快企业信息化建设。对企业当年用于物流综合信息平台建设的设备投资，给予10%奖励，最高不超过20万元。

三是明确了2条公铁联运、铁水联运奖补政策。一是我市涉外铁路物流港，集装箱量较上年同比增长10%,奖励20万元;直发国际班列，每班列奖励5万元。二是从我市铁路物流港出口外贸重箱奖励300元/标箱，进口外贸重箱奖励100元/标箱。奖补总额不得超过其上一年度实际缴纳的各项税收(不含土地使用税)地方所得部分。

四是明确了政策的施行时间。该《政策》自2021年6月1日起施行。