一、编制背景

本规划立足于我市当前发展基础，主要阐明“十四五”时期我交通运输行业发展的总体思路、主要目标和重点任务，是我市交通运输行业“十四五”时期发展的纲领性文件。

当前马鞍山面临多重国家战略叠加的绝佳机遇，交通规划的引领作用对助力马鞍山市融入南京都市圈、合肥都市圈以及长三角区域一体化发展至关重要。安徽省交通运输厅根据省委、省政府有关工作已编制完成《安徽省交通运输“十四五”发展规划》初稿。为配套该规划的落实，同时根据《马鞍山人民政府办公室关于统筹规划管理建立统一规划体系的若干意见》（马政办〔2020〕13号）文件精神，由市交通运输局牵头市发改委负责开展马鞍山市“十四五”综合交通运输体系发展规划,并报市政府常务会议审议,由市政府印发。为适应新的发展要求，更好引领城市健康有序发展，我局起草了《规划》。

二、主要内容

《规划》按照内容分为发展基础、发展形势与需求、发展思路及目标、重点发展任务、保障措施五部分内容。

发展基础。从交通建设投资、交通基础设施、客运服务体系，物流运输体系、智慧绿色平安、行业治理等方面，全面阐述马鞍山综合交通发展现状，深度总结“十三五”交通发展成就。对标交通发展先进的城市（杭州、嘉兴、湖州），结合马鞍山市的经济社会发展特征，深入剖析“十三五”期间马鞍山综合交通基础设施建设中的不足和存在的问题，为“十四五”交通发展提供方向。

发展形势与需求。形势方面，从国内国际双循环新发展格局、长三角一体化发展、区域协调发展等战略入手，深入解读战略实施内涵及要求，将马鞍山交通发展与国家战略紧密衔接，总结出“十四五”期间马鞍山的交通发展方向。结合交通发展的前沿方向，从生态文明建设、新一轮科技和产业革命变革等角度，解析交通高质量发展新形势，指出“十四五”期间马鞍山在智慧、生态方面的发展方向。需求方面，在分析马鞍山经济社会和交通需求的基础上，研判出营业性客运总量将趋于平稳，客运结构持续优化，至2025年，铁路出行总量将达到1779万人次，公路营业性客运量将以年均9.1%的速率继续下降。水路运输优势将持续凸显，铁路货运地位将略有提升，至2025年，水路货运量达10678万吨，铁路货运占比达412万吨。

发展思路及目标。以“扩门户促融合、提能级强中心、升品质优质量”为总体发展思路，构建“互联互通促融合，智慧绿色强交通”的现代化综合交通运输体系，提出“完成一次跨越、取得三大突破、实现五个提升”的目标。

重点发展任务：从综合立体交通网络、客运出行服务体系、现代物流系统、智慧绿色交通、行业管理等方面提出“八大工程”，即：网络通道联通工程、轨道交通网化工程、公路畅优互通工程、江海联运突破工程、跨江融合发展工程、交产融合突破工程、客货品质提升工程、智慧绿色提质工程。

保障措施部分。主要围绕体制机制、资金保障、要素保障、政策保障提出要求。