项目

工作任务

责任领导

责任人

完成

时限

一、深入贯彻安全生产领域改革发展要求

（一）坚决贯彻落实中央省委省政府决策部署。深入贯彻落实《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《马鞍山市交通运输安全生产约谈办法》等文件要求，始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导，持续做好全员安全生产责任制、完善安全生产监管体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等工作，进一步规范交通运输行业安全监管部门权力清单、责任清单，完善事中和事后监管办法，扩大安全生产责任保险覆盖范围，提高监管服务水平。

张建华

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈平

全年

（二）认真贯彻落实《省委省政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。交通运输行业各部门承担贯彻落实《实施意见》的主体责任，各部门主要负责人、安委会主任要亲自抓，确保省委省政府《实施意见》提出的政策措施在我市交通运输不折不扣贯彻执行；各单位要坚持问题导向和目标导向，采取专题宣讲、专家解读、集中培训等方式，深入宣传《实施意见》，提高全行业人员贯彻落实的主动性和自觉性。

张建华

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈平

全年

二、强化安全生产责任落实

（三）加强行业部门监管责任落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的要求，将生产安全重点工作实施、安全责任事故等情况纳入日常检查督查和年度安全生产目标责任考核内容；按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，厘清行业监管职责，建立实施安全生产巡查制度，加强对各单位安全生产履职尽责和重点工作部署落实情况的督促检查；按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，落实行业部门安全监管责任，形成齐抓共管工作合力；以严的精神和实的作风，深化安全生产风险管控和隐患治理双重预防体系建设，确保违法违规现象得到清除、安全问题隐患整治到位。

张建华

沙德宏

夏家林

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈光柱、朱纬

全年

二、强化安全生产责任落实

（四）全面压实企业安全生产主体责任。按照《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）要求，指导督促交通运输企业制定全员安全生产责任制，实行领导负责制，管理人员责任制，建立纵向到底、横向到边的全员安全生产规章制度，风险评估管控制度和隐患排查治理体系（安全生产责任制应当做到“三定”，即定岗位、定标准、定规范）；切实加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查，确保全员责任制有范围、有公示、有培训、有考核，确保《企业安全生产责任体系五落实五到位》贯彻落实到位，确保所有岗位从业人员进行了安全生产责任制教育培训。

沙德宏

陈卫东

张为安

李定国、李善、刘子荣、严军、张兵、刘青山、陈光柱、陈平、陈良元

全年

（五）严格落实安全生产目标管理考核。各单位要层层签订年度安全生产目标管理责任书到一线操作人员，落实《马鞍山市交通运输安全生产目标管理考核标准》，对实施进度效果实行月调度、季通报、年中督查、年终考核，严格实行安全生产“一票否决”制度。

张建华

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈平

全年

三、推动“平安交通”建设向纵深延伸

（六）实施“平安交通”建设。分解细化年度工作目标任务，突出“平安路桥”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等安全建设，联合公安、安监等部门开展“道路运输平安年”建设活动，加强组织领导和督查落实，针对交通运输生产经营建设活动中的安全生产突出问题和隐患，开展重点执法和跟踪督查，实行闭环式管理，进一步提升安全生产工作水平。

张建华

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈平

全年

（七）推进“平安交通”示范单位创建和考评。选择“平安交通”重点建设内容和有代表性的单位，开展试点示范，积极配合交通运输厅督促指导示范单位形成完备的制度，规范的流程，良好的文化氛围，引领和推动“平安交通”建设；制定“平安路桥”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”“平安工地”和“道路运输平安年”等考核标准和措施，注重日常落实和责任监管，促进经验交流，推进创建活动的开展和考核。

张建华

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈平

全年

四、加强重点行业领域安全监管力度

（八）加强安全风险辨识管控。按照《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号）的部署和要求，健全交通运输行业安全防控机制，坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、重点区域安全风险，通过实施制度、技术、管理等措施，有效防控各类安全风险；依照《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》的要求，健全交通运输企业安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，以全市“两客一危”重点运输企业为基础，分层次指导企业开展危险因素辨识及风险评估管控工作，制定和完善《企业安全风险点查找指导手册》《企业安全风险分级监管办法》，依据安全生产风险等级对交通运输企业实施差异化监管。

张建华

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈平

全年

四、加强重点行业领域安全监管力度

（九）全面开展隐患排查整治。持续深化《标本兼治遏制重大事故工作方案》和《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》的落实，严格岗位治理和行业治理相结合、部门治理和社会治理相结合的安全隐患治理体系，通过安全生产查报奖励等各种手段，组织动员各方面力量实施隐患共治。要严格执行隐患治理“三个清单”制度，综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防措施，提升全行业全员化安全生产治理能力。

张建华

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈光柱、朱纬、陈平

全年

（十）严格落实“打非治违”工作。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，严格执行“四个一律”和“依法治安”，通过联合执法、集中打击、整治非法违法、违规违章行为，依法停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉处罚一批非法违法单位和责任人，进一步规范安全生产秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

夏家林

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山

全年

（十一）深化交通运输领域专项整治和综合治理。

各行业管理部门制定年度安全生产督查计划。进一步落实交通运输安全生产“三个办法”和隐患排查、风险管控等具体规定。适时组织开展事故警示通报、安全生产约谈、挂牌督办。

公路部门要加大公路安全管理。有序推进公路安全生命防护工程、危桥改造、干线公路灾害防治等工程建设，力争在今年内全面完成所辖重点路段和危险点段的隐患治理，切实提升公路安全水平。要完善“一路一档、一桥一档、日巡查”等体系建设，要建立国省干线及农村道路管理动态数据库，加强在建项目施工安全监管。持续深化与公安交警部门的沟通合作，按照公路安全生命防护工程的要求把各项隐患排查整治工作落实到位，责任到人，按时完成。

运管部门要加大道路运输安全管理。强化“两客一危”和营运性运输企业安全监管，督促企业完善“一企一档、一车一档、一人一档”，落实好从业人员的安全教育和培训制度。要深化“两客一危”和农村客运安全专项整治，加大“两客一危”车辆动态监控，依法打击营运车辆非法改装。要继续做好旅客运输实名制和旅客安检查危工作，严格落实“三关一监督”和“三不进站、六不出站”等制度。

港航海事部门要严格执行部危货港口建设安评双《指南》。持续开展危货港口作业安全治理专项行动，推动水上客运事故隐患排查治理，强化“四类重点船舶”、涉水工程和渡口、旅游湖库区、施工作业区等重点水域和危化品港口码头的安全监管。

交通安全质量监督部门要强化在建重点工程的现场安全管理。加强长大桥隧工程、施工现场大临支架、特种设备和临边防护的管理监测监控，加大工程标准化建设力度，逐步做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。

张建华

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈光柱、朱纬

全年

五、大力推进依法治安

（十二）完善依法治安制度建设。根据当前安全生产的新形势新特点，制定符合我市交通运输特点和规律管理制度和标准，建立并落实年度安全生产监督检查计划，规范检查事项及内容，采取“四不两直”暗查暗访、突击检查等方式，依法依规开展执法行动。要严格规范执法行为，做到公正文明执法，增强监管执法效能，提高安全生产法治化水平。

张建华

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈平

全年

（十三）加强交通运输安全监管执法。深入学习贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》和省政府、市政府实施意见，加大安全生产监管执法力度，严格违法违规查处，健全完善法规体系、严格落实责任、创新改进监管执法方式，严格规范监管执法行为，加强监管执法保障能力，深入开展安全生产监管执法机构规范化、标准化建设，并对典型事故实行提级调查、挂牌督办，查处结果及时向社会公布，切实维护安全生产执法监管的严肃性和权威性。

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山

全年

（十四）加强源头监管和治理。强化市场准入安全标准，加强和规范重点领域安全监管执法工作，建设全市统一的“两客一危”运输企业安全监管综合信息平台，加强与公安交警部门的信息共享联合执法，着力消除监管盲区和漏洞。

夏家林

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈平

全年

（十五）严肃事故调查处理和责任追究。按照“四不放过”原则和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的要求，坚持问责与整改并重，严肃事故挂牌督办，严肃处理追究相关责任人责任，用典型案例和事故教训推进安全生产工作。

张建华

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈平

全年

六、加强安全生产应急管理

（十六）完善应急管理机制。坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，完善各项应急预案，健全应急指挥和联动处置机制，加强安全风险预判防范，加强预警信息发布，加强实战应急演练，做好风险叮嘱和应急物资储备，进一步提升应急处置能力，确保一旦发生重大紧急情况，迅速启动响应、科学有效处置，努力减少人员伤亡和财产损失。

张建华

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈光柱、朱纬、黄助前

全年

（十七）开展应急救援演练。严格落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号），加强应急预案管理，提高预案的针对性、有效性；加强企业应急预案培训演练，针对生产经营单位危险点和薄弱环节进行反复演习，提高员工安全意识和防范能力，确保演练起到检验预案、提升救援能力的效果。

陈卫东

梁孝敏

李定国、李善、刘子荣、严军、张兵、陈卫东、王翰举、朱纬、翟翔、黄助前

全年

六、加强安全生产应急管理

（十八）落实值班值守工作。认真落实值班值守各项规章制度，坚持领导带班、机关干部轮流值班和节假日、重要时段、恶劣气候期间“24小时值班”等制度，严格执行安全事项和突发事件报告制度，确保信息、人员、物资、设备、道路畅通到位。

张建华

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山

全年

七、加强安全培训教育工作

（十九）全力做好安生宣传教育工作。按照《国务院安委会办公室关于印发<安全生产宣传教育“七进”活动基本规范>的通知》（安委办〔2017〕35号）的要求，建立交通运输行业各单位各部门共同参与的安全生产宣传教育“七进”活动协同工作机制。认真开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”“安全文化示范企业”“青年安全生产示范岗”“安康杯”竞赛等群众性安全活动。充分发挥各类媒体的宣传引导作用，推进安全文化建设，努力营造全社会关注、支持、参与交通运输安全建设的气氛。

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈平

全年

（二十）持续开展安全素质培训教育工程。鼓励交通运输行业从业人员主动学习《安全生产法》和有关标准规范、规章制度，督促交通运输企业有计划、分步骤、分层次对各类从业人员进行上岗和在岗、安全风险管控、隐患排查治理等集中培训，提高全体从业人员安全意识、安全知识、实操技能和排除风险能力。

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈平

全年

（二十一）加强安全经费使用和职业健康检查力度。严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等文件要求，督促交通运输企业依法依规提取和使用安全生产经费，做到足额、公开、专款专用，建立制度和台账，接受监管部门审查和职工监督；按照“管安全生产必须管职业健康”要求，加强职业健康专项治理，关心职工身心健康，了解重点岗位人员身心动态，按期发放安全卫生防护用品，定期组织职工开展体检，建立职工健康档案，及时调整不适应岗位要求的职工转岗。

沙德宏

陈卫东

李定国、李善、刘子荣、严军、陈智、张兵、刘青山、陈平

全年