局安委会各成员单位：

现将《马鞍山市交通运输局开展“1+3+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

                         2019年4月15日

马鞍山市交通运输局开展“1+3+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动方案

为深入贯彻落实全国、全省进一步加强安全防范工作视频会议精神，深刻汲取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故教训，举一反三，全面查找我市交通运输行业在安全生产防范措施上的差距和不足，根据《安徽省开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动的指导意见》和《马鞍山市开展“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动的实施方案》要求，结合我市交通运输行业实际，制定了《市交通运输局开展“1+3+N”安全隐患集中排查治理专项行动方案》。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神，认真落实省委省政府、市委市政府和省交通运输厅有关工作部署要求，牢固树立安全发展理念，坚持人民为中心理念，坚守安全红线底线，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入推进安全生产“铸安”行动及“平安交通”建设常态化实效化，风险管控“六项机制”制度化规范化，全面加强交通运输行业安全生产隐患排查整治工作，不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患，逐车逐人逐岗位逐部位排查整治，坚决杜绝安全生产事故发生，全力推进我市交通运输事业安全发展。

二、工作目标

通过开展“1+3+N”安全隐患集中排查治理专项行动，进一步摸清我市交通运输行业安全风险点，全面排查治理交通运输行业存在的安全隐患问题，督促企业严格落实安全生产主体责任，提升行业安全监管水平和应急保障处置能力，有效遏制各类交通运输安全生产事故发生。

三、工作内容

即日起至6月底在全市交通运输行业范围内开展“1+3+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动。

“1”，即危险化学品道路运输安全隐患排查治理专项行动，在市交通运输局统一部署下，由市运管局制定具体实施方案并组织实施。

“3”即：一是道路运输安全隐患排查治理专项行动，由市运管局制定具体实施方案并组织实施；二是公路安全隐患排查治理专项行动，由市公路局、县乡公路局分别制定具体实施方案并组织实施；三是公路水路工程施工安全隐患排查治理专项行动，由市交通质监局牵头组织各有关单位结合各自职责制定具体实施方案并组织实施。

“N”即：客运市场整治、客运站反恐安保整治、公路桥梁基础设施整治、营运车辆动态监控管理和公路安全生命防护工程、安全五小工程、渡口码头水上运输安全整治、自然灾害（汛期）风险预防及应急管理、消防抢险等交通运输领域安全生产隐患排查治理工作等，分别由各县区交通运输局、市公路局、市运管局、市港航海事局和市县乡公路局根据各自职责，制定隐患排查治理具体方案一并组织实施。

四、工作任务

（一）危险化学品道路运输安全隐患排查治理专项行动

以全市危险化学品道路运输企业、驾驶员和押运员、车辆、停车场、作业点、运输线路为重点。一是排查危险化学品运输车辆停放场地和作业点的安全隐患，确保停车场、作业点符合标准和操作规范，科学配备安全防护、环境防护、消防设施设备，封闭并设立明显标志；二是排查企业经营资质，围绕企业所属车辆数量、停车场面积、安全管理制度建设、专职安全管理人员配备等方面开展排查工作；三是排查危险化学品运输企业人员从业资格，心理操守素质，确保人员持证适任上岗；四是排查从业人员安全教育培训，督促企业做好对违章驾驶人员的警示教育、安全培训和应急演练；五是排查车辆营运规范程序，确保车辆标识标牌、安全防护设施、罐体检测报告有效和责任险足额投保等；六是排查违法托运行为，确保域内托运企业建立对危险化学品承运人的查验、登记制度；七是排查危险化学品运输违法行为，确保车辆悬挂或喷涂警示标志、车身反光标识符合标准要求，确保车上配备的应急处理器材和防护用品合规有效，确保车辆按指定的路线、时间及规定的速度运输；八是排查车辆动态监控法规执行效果，严查重罚弄虚作假和人为作弊。

（二）道路运输安全隐患排查治理专项行动

以全市“两客一危”运输企业、客运场站、城市公交为重点，以人、车、环境为目标。一是排查企业安全生产主体责任和责任制体系建立情况；二是排查各类安全生产管理制度建立和执行情况；三是排查各类设施、设备、生产经营场所、营运车辆是否符合安全生产标准、制度的要求；四是排查企业现场管理、车辆技术状况、人员教育培训、应急管理、火灾防控等安全生产基础工作落实情况；五是排查企业日常隐患排查整治、纠正违规违章行为等约束机制落实情况和车辆动态监控结果应用情况，严格落实企业主体责任和行业监管责任，真正做到全覆盖、严执法、零容忍，彻底整改到位，决不心慈手软。

（三）公路安全隐患排查治理专项行动

以国省干线公路、农村公路及桥梁为重点，组织开展全方位、高质量、拉网式安全大检查。一是开展危险路段排查治理。重点查找普通公路临水临崖、急弯陡坡、交通事故频发路段和地质不良的高边坡路段，确保重点路段隐患治理到位，确保安全护栏牢固有效，确保各类道路交通安全防护设施配备完好；二是检查所辖路段日常巡查养护制度执行情况，确保及时处置路面病害和洒落物，确保安全设施和警示标志及时维护更新；三是检查公路桥梁结构安全和跨铁路河流防护区安全，进一步摸清运行桥梁的技术状况，建立桥梁技术档案，对已确认为四类、五类的桥梁要协调有关部门采取交通管制、限行禁行、现场值守等防范措施；四是检查养护作业安全管理工作，科学制定施工作业安全保障方案，设置养护作业区，规范摆放限速避让警示标志，加强交通疏导，保证人员、车辆及施工安全；五是检查汛期应急预案及抢险方案，确保备齐备足各类公路防汛应急装备物资，确保发生公路险情阻断时，第一时间到现场指挥调度处置，全力组织抢通。

（四）公路水路工程施工安全隐患排查治理专项行动

以全市公路水路在建项目施工工地为重点。一是排查项目安全生产组织建设和安全投入等情况；二是排查项目工地日常安全教育培训和作业人员三级安全教育情况；三是排查施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容落实情况；四是排查作业现场安全管理、设备设施安全管理、特种作业人员持证上岗、现场电器安全、火灾防控、恶劣天气及应急逃生等情况；五是标准化施工、隐患排查治理体系建设。

（五）“N”项安全隐患排查治理专项行动

由各单位全面自我查找，各负其责，确定内容任务，全面排查治理，确保长治久安，万无一失。

五、时间安排。

即日起至6月底分三个阶段进行。

1．集中自查排查和专项执法检查阶段（4月）。各有关部门和单位4月20日前完成制定专项行动方案。各级交通运输企业和交通建设项目施工工地要按照省、市会议精神和要求制定计划，立即组织开展全面深入、细致彻底的自查、自改，对排查出的问题和隐患要建立台账，按照“三个清单”和“五落实”要求及时整改。各行业部门单位制定具体实施方案，对所辖企业自查自纠情况进行明查暗访，对企业自查及检查发现的问题隐患要列出清单，跟踪督办，直至隐患彻底清除，确保按时完成整治。

2.深化执法检查阶段（5月）。各行业管理部门要精心组织专项执法检查，对照制定的具体实施方案，逐一落实。要对企业自查及行业检查发现的问题隐患组织一次“回头看”验收，对行动迟缓的要采取严厉措施，要适时联合公安、应急部门开展联合执法检查，及时解决行业内发现的突出安全隐患问题，确保彻底整治到位。

3．巩固提升阶段（6月）。各部门和单位认真梳理企业自查和执法检查中发现的问题隐患，督促企业彻底消除隐患，并建立健全本行业领域和单位的安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化体系，加快形成安全生产隐患排查工作长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。市交通运输局“1+3+N”安全生产隐患排查治理专项行动在局安委会统一领导下，各有关部门和单位的主要负责同志是本部门本单位专项行动第一责任人，要主动担当作为，亲自研究部署，组织开展本部门本行业领域专项行动。

（二）突出宣传引导。各有关部门和单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和网站、微信等宣传方式，加大宣传力度，及时总结、宣传、推广先进典型和经验做法，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

（三）强化督查督办。局安委会办公室将组织局安委会领导开展明查暗访，对各单位专项行动开展情况进行抽查，抽查结果纳入年度安全生产和应急消防工作目标管理考核。对隐患整治不彻底、工作责任不落实、监管执法不严格的依法依规严肃追究责任。

请各有关部门和单位于4月20日前将本单位开展安全生产隐患集中排查治理专项行动实施方案报局安委会办公室备案；每周一上午9:00前报送上一周有关工作信息和隐患整改情况统计表（见附件）；6月30日前报送工作总结和隐患整改情况统计总表。联系人：朱晓松；电话：2473601。

附件：

马鞍山市交通运输局“1+3+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动隐患整改情况统计表

单位：              上报时间：          上报人：          联系电话：        

所在 地区

序 号

隐患来源及排查日期

隐患单位

隐患内容

整改措施

整改 时限

责任单位 及包保责任人

配合单位 及包保责任人

整改情况

备注

单位

责任人

单位

责任人