各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
经市政府同意，现将《马鞍山市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
马鞍山市人民政府办公室
2022年4月22日
马鞍山市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）
根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（皖政办秘〔2021〕121号），结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示精神，不断提高公民科学素质水平，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，落实“当先锋、做高地”的要求，全力建设现代化“生态福地、智造名城”提供有力支撑。
“十四五”时期全市公民科学素质的比例超过全省平均水平，到2025年超过17%。县区、各人群科学素质发展不均衡明显改善。科普供给侧改革成效显著。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，全域科普体系逐步形成。科学精神在全社会广泛弘扬，全民参与科学素质建设的积极性、主动性进一步提高，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。
二、重点任务
（一）青少年科学素质提升行动
1．深化科教融合，助力“双减”工作。组建义务教育阶段课后服务讲师团，开展科普报告进校园活动。遴选推荐优秀科普人才和科普机构，由学校自主选聘为科技辅导员和合作机构。支持选聘的科技辅导员和合作机构发挥专业优势，遴选、开发、引入优质科普资源，开展各种形式的科技教育活动。组织学生到科普教育基地开展实践活动。每年开展校园巡讲活动不少于30场次，其中邀请省科技志愿服务专家团成员开展活动不少于6场次。（市教育局、市科协，各县区、开发园区负责）
2．实施科技创新后备人才培育计划。举办青少年科技创新大赛、机器人竞赛等科技竞赛活动，开展青少年科学调查体验、科技夏令营、校园科技文化节等科普活动。每年全市开展各级各类科技竞赛、科普活动不少于50场次。提升中学生五项学科竞赛水平。（市科协、市教育局，各县区、开发园区负责）
3．实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。加大乡村教师培训力度，深入开展教师信息技术能力提升工程2.0。组织开展青少年科技辅导员培训工作，每年培训不少于200人（次）。（市教育局、市科协，各县区、开发园区负责）
4．推进高等教育阶段科学教育和科普工作。充分发挥高校科协联盟作用，支持在校大学生开展创新型实验、创业训练和创业实践项目。组织参加安徽省百所高校百万大学生科普创意创新大赛、“挑战杯”安徽省大学生课外学术科技作品竞赛。（安徽工业大学、团市委、市教育局、市科协负责）
（二）农民科学素质提升行动
5．提高农民科技文化素质。实施高素质农民培育计划，培育高素质农民5000人。推荐参加“徽农之星”选拔活动。组织参加农村实用人才带头人培训。开展农民工职业技能培训5万人次，开展农民工技能等级认定5000人次。深入开展“徽姑娘”技能培训等活动。广泛发动基层群众积极参加全国农民科学素质网络知识竞赛。（市农业农村局、市人力资源社会保障局、市妇联、市科协，各县区、开发园区负责）
6．开展科技助力乡村振兴行动。深化“科技特派员+”制度，采取“聘、选、派、育”等方式，科技特派员发展到300名以上，2022年实现行政村服务全覆盖。扩大选认范围，打破行业、单位、地域、身份等限制，不拘一格选认科技特派员。培育省级科技特派员工作站等服务载体10家，新建市级以上农业科技园区5家。推动“科技小院”建设。支持新型农业经营主体和服务主体开展科技示范，建立示范基地，积极培育农村产业带头人，不断引领现代农业发展。（市科技局、市科协、市农业农村局负责）
（三）产业工人科学素质提升行动
7．开展理想信念和职业精神宣传教育。开展弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神专题宣传活动。开展“中国梦·劳动美·安徽篇章”“最美职工”“巾帼建功”等主题活动，深入开展劳模工匠“五进”活动等主题宣传教育和实践活动，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（市总工会、市妇联，各县区、开发园区负责）
8．提升产业工人职业技能和综合素质。聚焦我市制造业三年倍增行动，加快培养适应制造业高质量发展的技能人才，到2025年，全市技能人才总量达到40万人，其中高技能人才数量13万人。开展劳动和技能竞赛，建设马鞍山市劳模工匠创新工作室。开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性创新活动。培养选树40名马鞍山工匠、200名马鞍山市职工技术能手。（市总工会、市人力资源社会保障局，各县区、开发园区负责）
（四）老年人科学素质提升行动
9．开展老年人科普宣教活动。实施智慧助老行动，依托老年大学（学校、学习点）、社区科普大学、新时代文明实践中心（所、站）、养老服务机构等，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力。加强老年人健康科普服务，每年开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动不少于20场次，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭。利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。（市卫生健康委、市民政局、市文明办、市科协，各县区、开发园区负责）
10．实施银龄科普行动。发展老年协会、老科协等社会组织。发展壮大老年志愿者队伍。充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的优势，着力打造“科技点亮未来”科普活动品牌。（市卫生健康委、市民政局、市科协，各县区、开发园区负责）
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动
11．加强科学素质教育培训。将针对领导干部和公务员的科学素质教育内容纳入各级党校（行政学院）教育培训内容。将科学素质教育内容纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容。鼓励领导干部和公务员通过学习强国、安徽干部教育在线等网络平台，强化科学素质相关内容的学习。（市委组织部、市委宣传部、市委党校负责）
12．广泛开展面向领导干部和公务员的各类科普活动。通过举办科普大讲堂、科普报告等多种方式，深入开展现代科技知识教育。组织领导干部和公务员到科研院所和科普场馆参观学习，鼓励领导干部和公务员参与科普活动。（市委组织部、市科协、市科技局负责）
（六）科技资源科普化工程
13．完善科技资源科普化机制。引导和鼓励科技工作者将创作的科普作品申报各级各类科技奖。加快各类科技资源开发转化。积极发挥科技社团和科技工作者的作用，探索学术交流与科普活动的紧密结合，促进学术资源向科普资源转化机制。（市科技局、市科协负责）
14．促进科技资源向科普资源转化。推动各类科技创新基地、平台面向社会开展多种形式的科普活动。（市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、市科协，各县区、开发园区负责）
（七）科普信息化提升工程
15．实施全媒体科学传播能力提升计划。推进传统媒体与新媒体深度融合，增加科学传播内容、增设科普专栏，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科普宣传力度，增加公益类科普节目的策划和宣传，逐步形成数字化科学传播矩阵。加强科学与文化艺术融合，培养打造“科普网红”。（市委宣传部、马鞍山日报社、市广播电视台、市科协，各县区、开发园区负责）
16．推动科普信息落地应用。充分发挥“皖事通办”作用，促进数字赋能科普，提升科普服务的精准度。加强人工智能领域科普。发动各类群体注册“科普中国”信息员，实现注册人数和传播量持续增长。推动“科普中国”、“科普安徽”优质资源落地应用，与智慧教育、智慧社区等深度融合。（市数据资源局、市教育局、市民政局、市科协，各县区、开发园区负责）
（八）科普基础设施工程
17．构建现代科技馆体系。加强市科技馆建设与管理，继续推进市科技馆免费开放，结合全国文明城市创建，积极开展科普公益活动。支持有条件的县建设科技馆。支持流动科技馆、科普大篷车、校园科技馆、社区科普馆、专业科技馆、科普教育基地等融合协同发展。支持未建有科技馆的县承办中国流动科技馆巡展活动。每年科普大篷车巡展活动不少于20场次。（市科协，各县区、开发园区负责）
18．加强科普基地建设。开展市科普教育基地、市科学技术普及基地等创建活动，到2025年，认定市级科普基地50个以上，积极推动薛家洼生态湿地公园、凹山地质公园争创省级以上科普教育基地。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，提高科普服务能力。推进图书馆、文化馆、博物馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、车站、电影院等公共场所强化科普服务功能。（市全民科学素质工作领导小组各成员单位负责）
（九）基层科普能力提升工程
19．提升平战结合应急科普能力。建立应急科普宣教协同机制，坚持经常性宣传教育与集中式应急宣传相统一，推动纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。突发事件状态下，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。（市委宣传部、市卫生健康委、市应急管理局、市教育局、市气象局、市总工会、市科协，各县区、开发园区负责）
20．强化基层科普服务体系。全面推进“三长”（基层教育、医疗卫生、农技推广等领域的机构负责人和业务骨干）建“三会”（基层教育、医疗卫生、农技推广等领域的学术团体）、领“三队”（基层教育、医疗卫生、农技推广等领域科技志愿服务队），进驻“两中心”（基层党群服务中心、新时代文明实践中心），为基层组织赋能。广泛动员学校、医院、科研院所、企业和社会组织组建科技志愿服务队，到2025年，全市注册成立的科技志愿服务组织超过700个，注册科技（科普）志愿者超过1万人，累计开展志愿服务活动超过3000次。（市科协，各县区、开发园区负责）
21．增强基层科普服务能力。深入实施基层科普行动计划。雨山区、当涂县争创“2021—2025年全国科普示范县（市、区）”，和县争创“2021—2025年安徽省科普示范县（市、区）”。乡镇（街道）、社区（村）、学校、农村专业技术协会等开展市科普示范单位创建活动，争创省科普示范单位。开展“科普惠民乡村行”“智爱妈妈行动”“农村少儿爱科学”等，每年每项活动不少于12场次。开展“百场科普报告进社区”活动不少于500场。深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、公众科学日、世界地球日等科普宣传活动。广泛开展碳达峰碳中和科普宣传，大力推进全民绿色低碳行动，增强全民绿色低碳意识，助力马鞍山绿色转型发展。（市发展改革委、市科技局、市生态环境局、市民政局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市科协，各县区、开发园区负责）
22．加强科普队伍建设。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。充分发挥基层教育、医疗卫生、农业技术推广等领域的机构负责人作用，引领带动中小学自然科学类教师、农业技术人员、医疗卫生人员等基层一线科技工作者开展科普工作。组织参加安徽省优秀科普作品评选、科普讲解大赛、科学实验展演汇演活动、青年科普创新实验暨作品大赛等。支持申报安徽省科学传播专业技术职称。（市教育局、市科技局、马鞍山日报社、市广播电视台、市科协、安徽工业大学，各县区、开发园区负责）
（十）科学素质交流合作工程
23．融入长三角高质量一体化发展。参与长三角科技志愿服务联盟、长三角科普场馆联盟建设和相关活动。参与长三角地区劳模工匠人才创新工作室联盟建设。加强长三角区域科普交流和合作，创新服务领域和服务手段，推进科普资源共享，聚焦人民对美好生活的科技需求和科普需求，打造科普活动品牌。（市全民科学素质工作领导小组各成员单位负责）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各县区、开发园区负责本实施方案落实工作，要把科学素质建设作为地方经济社会发展的一项重要任务，列入年度工作计划，纳入目标管理绩效考核。市全民科学素质工作领导小组各成员单位要按照本实施方案任务分工，将重点任务列入本部门本系统年度工作计划。市科协发挥综合协调作用，会同有关方面共同推进落实本实施方案，推动省政府考核“全民科学素质”目标任务全面完成。
（二）保障经费投入。各县区、开发园区根据财力情况和科学素质建设的实际需要，将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普经费投入水平。市财政继续支持对各县区公民科学素质建设相关的转移支付。各有关部门根据承担的工作任务，按照预算管理规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实科学素质建设所需经费。加强科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。
（三）加强宣传引导。各县区、开发园区、各有关部门要切实加强本实施方案的学习宣传，突出弘扬科学精神和科学家精神，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设的科学素质建设生态。要大力宣传在科学素质建设中涌现出来的先进人物和典型经验，营造更加浓厚的热爱科学、崇尚创新的社会氛围。