为加快创业城市建设，更大力度推进人才引留、创业创新工作，进一步发挥好创业创新政策的激励扶持作用，市“立马创业”办公室结合实际，制定出台《关于鼓励支持“立马创业”若干扶持政策》（马政办〔2022〕11 号），现将有关情况说明如下：

一、背景和依据

2022年6月，省政府印发《关于印发创业安徽行动方案的通知》（皖政〔2022〕63号）（以下简称“皖创二十二条”），为贯彻落实“皖创二十二条”精神，市“立马创业”办公室牵头会同各成员单位，认真学习研究，同时借鉴先进地区创业扶持政策，结合我市实际，起草了《关于鼓励支持“立马创业”若干扶持政策（送审稿）》（以下简称《扶持政策》）。

二、制定意义和总体考虑

一是全面落实“皖创二十二条”，将其政策内容融入《扶持政策》，并对政策内容进行了细化量化。二是有效衔接《关于鼓励支持“立马创业”加快建设创业城市的实施意见》（马发〔2021〕23号）政策内容，促进政策落地实施。三是对分散在各部门的创业扶持政策进行整合集成，切实发挥政策最大效应。四是充分借鉴先发地市成功经验，吸收了“杭嘉湖”地区、青岛市、武汉市以及芜湖市等省内外地市现行创业扶持政策。

三、研判和起草过程

（一）调研摸底、形成初稿。为科学合理制订《扶持政策》，市“立马创业”办公室认真研究《关于印发创业安徽行动方案的通知》（皖政〔2022〕63号）、《关于鼓励支持“立马创业”加快建设创业城市的实施意见》（马发〔2021〕23号）等文件，逐步明确了政策设想和文件框架，拟定了《扶持政策》初稿。

（二）专题会商、多轮修改。自2022年6月起，市“立马创业”办公室牵头各有关成员单位召开多轮专题讨论会，反复修改完善《扶持政策》（讨论稿）。

（三）征求意见、完善内容。先后就《扶持政策》征求了市发改委、市经信局、市科技局等单位意见，对反馈的意见进行了合理吸纳，并公开征求公众意见，予以修改完善，形成了《扶持政策》（送审稿）。

四、工作目标

围绕创办企业、创业孵化、提质增效等创业者聚焦关注的关键环节，以政策“干货”激励创业创新，营造浓厚创业氛围，激发城市活力，吸引广大创业者来马留马创新创业，助力创业者乐于创业、成功创业。 

五、主要亮点

《扶持政策》涵盖支持创办实体企业、支持建设创业孵化基地、支持高层次人才创业、支持重点群体创业、强化金融支持创业、优化服务生态支持创业6个部分，从鼓励创办企业到激励企业上规，从支持重点群体创业到激励高层次人才创业，从成果转化、创业大赛到创业融资、创业评选、引才激励，全链条、多方位地为创业者提供25条含金量足的政策“干货”。

六、保障措施

严格落实《扶持政策》内容，明确各项政策责任单位，大力加强政策宣传，出台《扶持政策》实施细则，确保各项政策落实到位。

七、解读人及政策咨询电话

市“立马创业”办公室  刘少铸  0555-2366920