现将《马鞍山市深化“社保银行一体化服务”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

马鞍山市人力资源和社会保障局

                        2023年6月26日

马鞍山市深化“社保银行一体化服务”实施方案

为持续深化放管服改革，提升人社服务便利化水平，巩固“社银一体化服务”试点成果，打通服务群众“最后一公里”，打造人社“便民服务圈”，更好满足用人单位和职工群众的人社服务需求，经研究，现就深化“社银一体化服务”工作制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，持续深化人社领域“放管服”改革，以满足用人单位和职工群众“就近办”、“便利办”等需求，通过与银行深化合作，变“银行网点”为“社保窗口”，打造人社“便民服务圈”，不断增强用人单位和职工群众的获得感和满意度。

二、工作目标

充分利用合作银行服务网点点多面广优势，全面开展人社服务合作办理或委托办理，初步形成以人社自主经办服务为主体、银行经办服务为补充的“一干多支”服务格局，着力打造城区15分钟的人社“便民服务圈”。

（一）增设服务网点。在全市首批17个“社银一体化服务”网点基础上，增设15个服务网点，银行合作总网点数达32个。（具体见附表1）

（二）拓展服务范围。在全市服务网点提供社会保险参保信息查询与打印等20项高频社保事项基础上，进一步将参保登记、待遇支付等34个业务办理事项下放到合作银行基层网点。（具体见附表2）

（三）优化经办服务。签订《“社银一体化服务”业务合作协议》，统一标志标识、统一窗口（柜台）设置、统一经办规范、统一安全要求、统一运行保障。所有授权业务须统一经办目录、统一服务清单、统一服务流程、统一服务指南。

三、主要措施

（一）加强人员配备。合作银行应当合理配备办理社保经办业务的工作人员，经人社部门培训考核合格后上岗。合作银行网点根据社保经办业务窗口（柜台）规模、人流量和业务量可及时调整经办人员数量,一般不少于2名。配备和调整专职人员须向人社部门报备。合作银行要保证经办社保业务人员仪容仪表端庄，着装整洁、大方，行为举止文明规范，工作用语礼貌亲切。

（二）规范场地设置。合作银行网点应当设置社保经办业务窗口（柜台）或自助服务设备。一般应有社保经办业务等候区、受理区，有条件的可增设导办区、自助服务区等功能区域。合作银行网点要在显著位置悬挂统一的“社保业务服务站”标牌，窗口（柜台）设置统一的“社保业务经办窗口”标识。

（三）完善配套设施。合作银行网点的社保经办业务窗口（柜台）应当配置专用计算机、高拍仪、扫描仪、读写终端等设备，并依托安徽省集中职工社保业务办理平台，实现统一办理。合作银行网点的叫号系统可增设“社保业务”取号功能。合作网点应当鼓励、引导服务对象对社保经办服务进行评价。

（四）严格权限管理。根据社保经办业务实际和合作银行网点需求分配不同的办理权限，办理权限需求由合作银行向人社部门提出，人社部门按照程序为合作银行网点业务经办人员分配权限。人员调整须及时向人社部门申请重新分配权限。合作银行网点选择办理《银行办理社保业务指导目录》内未明确权限分配的事项，须由人社部门对其办理能力进行评估，评估通过后开通权限。

（五）做到专人负责。有条件的合作银行网点，按“专人、专岗、专窗”的要求，配置专人负责社保业务工作，岗位主要职责：负责与人社部门工作协调及业务经办人员管理；负责社保业务导办与咨询、自助服务与网办服务。

（六）确保安全规范。合作银行要与人社部门实现专线联通，合作银行内部沿用现有银行专网联通，网络连接节点须配备防火墙和IDS等安全管理设备，保障网络传输安全。合作银行应做好数据安全和信息保密工作，遵循人社部门数据管理的有关规定，对相关数据信息、涉及服务对象的个人信息，应承担保密义务，不得向第三方透露任何保密和敏感信息。合作网点经办人员要与人社部门签订信息保密协议，经办人员履行信息保密义务，若发生违规查询、泄露人员信息行为，将追究相应的责任。合作银行应对经办人员进行保密、安全教育，采取安全措施保证人社部门信息不被泄露。合作银行须建立银行经办人员信息库，实现统一管理，所有合作网点经办人员需完成实名实人登记，人员调整及时变更报备。合作银行网点须配备系统登录必须的生物识别设备进行业务经办人员身份确认，并记录系统操作日志，保障业务经办人员合法性和可追溯性。

四、工作步骤

（一）准备阶段（2023年7月5日前）。制定深化“社银一体化服务”工作方案，召开工作布置会。各县区、各部门结合实际，细化工作举措，确保合作顺利推进。

（二）实施阶段（2023年7月底前）。做好系统安装测试、权限设置、场地验收、人员培训等工作，开展“社银一体化服务”试运行，确保社银服务高效顺畅。

（三）宣传阶段（全年）。加强“社银一体化服务”推广，开展形式多样的宣传活动，提高企业和群众知晓度和参与度。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市人社局成立分管领导任组长、市征缴中心主任为副组长，各县区人社局、市人力资源中心、市养老中心、局信息中心、市工伤中心、市征缴中心分管领导为成员的工作领导小组，具体负责“社银一体化服务”工作的组织领导。各级人社部门和合作银行要充分认识到深化“社银一体化服务”的重要性和紧迫性，加强组织领导，成立相应的工作专班，制定详细计划，明确专人负责，建立跨部门协调机制，形成工作合力。

（二）强化责任落实。各级人社部门和合作银行要明确目标任务，压实责任，梳理优化业务流程，合理配置人员、场所和设施。各人社部门要推动各项工作落实落细，定期举办“社银一体化服务”业务培训会，围绕社保政策、业务经办流程、保密教育等重点内容，进行系统培训。各银行网点要落实工作要求，强化日常管理，确保社银服务标准化、规范化。

（三）强化宣传引导。各级人社部门和合作银行要加强舆论引导，做好“社银一体化服务”系列宣传活动。充分利用网络、报刊、广播电视、新媒体等多种形式，及时广泛宣传，不断提升人民群众的认知度，引导更多参保单位、参保人员通过银行服务网点获取“就近办”“多点可办”便利服务，营造广泛参与的浓厚氛围，增强人民群众的获得感和满意度。

（四）开展监督考核。各级人社部门要抽调精干力量，强化对合作银行的业务指导和技术支持，定期开展监督检查，对现有合作网点开展摸排，查找问题短板，对不符合要求的，及时优化调整。

附件：1.“社银一体化服务”合作银行及网点一览表

    2.“社银一体化服务”经办业务一览表

附件1

“社银一体化服务”合作银行及网点一览表

银行	网点	银行	网点
工商银行	工行营业部	建设银行	滨湖广场支行
	城建支行		博望支行
	花山支行		当涂支行
农业银行	农行营业部		当涂提署路支行
	佳山支行		和县支行
	博望支行		和县历阳路支行
	当涂支行营业部		含山支行
	和县支行营业部		含山明贤街支行
	含山支行营业部	交通银行	交行营业部
中国银行	中行营业部		当涂支行
建设银行	湖东路支行	邮政储蓄银行	邮储营业部
	开发区支行		当涂营业部
	金家庄支行		和县营业部
	冶金支行		含山营业部
	团结广场支行	徽商银行	湖南路支行
	财富广场支行	农村商业银行	农商行营业部

附件2