现将《马鞍山市推进灵活就业“一件事一次办”工作方案》印发给你们，请结合实际工作认真贯彻执行。

马鞍山市人力资源和社会保障局马鞍山市医疗保障局

国家税务总局马鞍山市税务局马鞍山市数据资源管理局

 2023年6月30日

马鞍山市推进灵活就业“一件事一次办”工作方案

为全面落实《安徽省推进灵活就业“一件事一次办”工作方案》（皖人社秘〔2022〕258号），按照 “清事项、减材料、压时限、一次办、快速办”工作要求，加大对个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活就业方式支持力度，不断提升办事效率，优化服务水平，结合我市工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人为本的服务理念，突出需求导向和问题导向，通过数据共享、系统对接、部门协同、集成服务等方式，实现灵活就业有关事项一站式联办、一体化服务。

二、工作目标

通过对接业务系统、共享数据信息和再造办理流程，建立人力资源社会保障、医保、税务、数据资源跨部门线上线下联办机制，并实现办理过程全程跟踪、办理结果及时反馈。

三、服务对象

皖籍或在皖常住法定劳动年龄内且未在用人单位参加社会保险的灵活就业人员。

四、联办事项

为申请人提供“一站式”服务，包含就业登记、档案的接收和转递（流动人员）、社会保险登记、社会保障卡申领、基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）、灵活就业人员社会保险费申报等6个政务服务事项。

五、职责分工

建立完善灵活就业“一件事”跨部门联办工作机制，明确职责分工，形成工作合力。

1.人力资源社会保障部门：负责灵活就业“ 一件事”的牵头工作以及整体推进、沟通协调、业务流程确认、灵活就业“ 一件事”办理标准化工作规程和办事指南等工作，同时负责做好就业登记、档案的接收和转递（流动人员）、社会保险登记、社会保障卡申领等事项，做好信息系统对接、数据共享、材料流转，实现线上线下并联办理就业登记、档案的接收和转递（流动人员）、社会保险登记、社会保障卡申领等工作。

2.医疗保障部门：负责基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）事项办理，做好信息系统对接、数据共享、材料流转，实现线上线下并联办理基本医疗保险参缴工作。

3.税务部门：负责办理灵活就业人员社会保险缴费申报提醒内容制定和联合发布等事项，实现线上线下并联办理灵活就业社会保险缴费申报提醒工作。

4.数据资源管理部门（政务服务管理部门）: 负责提供线上线下的办理渠道、集约通用的能力支撑、并联审批的协同平台、跨部门跨层级的数据交换通道。

六、保障措施

（一）提高思想认识。推进灵活就业“一件事”联办是学习贯彻党的二十大精神的具体举措，也是践行以人民为中心发展思想的重要体现，各相关部门要高度重视，精心组织实施。牵头部门可结合本地实际，组织研究细化工作方案，确保此项工作积极稳妥推进。

（二）加快工作推进。各相关部门要根据统一部署和有关工作要求，建立健全会商落实机制，强化部门之间协调配合，认真做好事项梳理、流程再造、信息系统对接、数据共享以及后期系统测试、人员培训等工作。

（三）规范事项运行。各相关部门在安徽省政务服务事项管理平台认领省级部门统筹的相关服务事项，对应编制受理条件、申请材料、办理时限、办理流程等要素信息，规范统一材料名称、电子证照名称、办理结果名称等，为灵活就业人员提供“一站式”服务。

（四）强化宣传引导。各相关部门要加强灵活就业“一件事一次办” 事项宣传，通过部门网站、微信公众号、抖音、LED 屏、宣传栏等载体，结合“四进一促”等活动，广泛深入宣传服务平台、内容、方式，切实提高“一件事一次办”的知晓度，提高人民群众办事满意度和获得感。

附件：1.灵活就业“一件事一次办”办理流程

    2.灵活就业“一件事一次办”会商协调小组

附件1

灵活就业“一件事一次办”办理流程

一、实施目标

依托省政务服务平台和各级政务服务中心开通灵活就业“一件事”线上线下联办渠道。符合灵活就业“一件事”联办条件的人员，可实现“就业登记、档案的接收和转递（流动人员）、社会保险登记、社会保障卡申领、基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）、灵活就业人员社会保险费申报”6个事项联办，申请人可根据场景引导，选择需联办事项和办理结果送达方式（现场领取或邮寄）。

二、实施方式

分为线上和线下两种方式。

（一）线上办理：依据《安徽省推进灵活就业“一件事一次办”工作方案》中的线上办理方式执行。

（二）线下办理：

各部门在其办事大厅综合窗口，放置灵活就业“一件事一次办”服务事项清单及办事指南，实现一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一窗受理、限时办结。

1、设定统一表单：将原有各项业务表格统一整合为《灵活就业人员“一件事一次办”联办申请表》。

2、制定服务指南：各部门按各自职责，制定马鞍山市灵活就业人员“一件事一次办”办理流程及办事指南。

（1）通过手机（如通过“皖事通”等办事的具体操作方法）。

（2）通过电脑端（指通过安徽省政务服务网办事的具体操作方法）。

3、服务指南的放置：各部门综合窗口统一放置灵活就业人员“一件事一次办”所有相关部门办理流程及办事指南。

4、对符合条件的灵活就业人员通过线下渠道提交的联办申请，各部门综合窗口工作人员指导灵活就业人员，通过手机办理其申请业务。对无法用手机办事的人员，综合窗口工作人员可通过本部门电脑为其代办相关业务。

5、对暂时不能网上办理的事项，各部门综合窗口受理纸质《灵活就业人员“一件事一次办”联办申请表》，通过微信或其他方式转给相应部门的联系人，同时做好相应的台账登记，跟踪办事过程。

灵活就业人员“一件事一次办”联办申请表

编号：

申请人		身份证号码
联系电话		户籍地址
联办事项选择办理
就业登记	是
档案的接收和转递（流动人员）	是口		否口
社会保险登记	是口		否口
社会保障卡申领	是口		否口
基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）	是口		否口
社会保险费 申报提醒	是口		否口
本人承诺提供申请材料真实有效，以上信息确认无误。 申请人签字： 年月日

附件2

灵活就业“一件事一次办”会商协调小组

一、组成单位

市人力资源和社会保障局

市医保局

市税务局

市数据资源管理局

牵头单位：市人力资源和社会保障局

二、工作职责

建立健全会商落实机制，强化部门之间协调配合， 认真做好事项梳理、流程再造、信息系统对接、数据共享以及后期系统测试、人员培训等工作。