为认真贯彻落实市委八届七次全会精神，以项目提速推动工作提效，全面提升决策执行力度，促进各项工作落到实处。根据市委办、市政府办《关于进一步提升工作效能推动工作落实的意见》（党办〔2013〕3号）、市政府《关于项目提速实施意见》（马政〔2013〕1号）、大督办工作领导小组办公室《关于印发〈关于进一步提升工作效能推动工作落实的意见〉任务分解表的通知》（马督查办〔2013〕2号）精神，现就项目提速、工作提效特制定如下实施办法。
一、指导思想
按照市委、市政府统一部署，深入开展“项目提速年”活动，创新思路、主动作为，加快项目前期工作，优化审批流程，强化统筹调度，完善保障机制，推动项目提速提质提效，全面推进交通大建设、大发展。
二、工作目标
进一步解放思想、改革创新、真抓实干，以更加有效的手段、更加务实的态度、更加扎实的作风，狠抓项目建设，使交通运输基础设施建设跟上并适度超越全市大建设步伐。从超前项目谋划、创新项目审批、建立保障预案、完善推进机制等四个方面，破解项目建设落地慢和建设进度慢问题，实现“项目拿地及时开工，开工项目早竣工”的目标，确保全市交通运输基础设施建设2013年完成投资22亿元、“十二五”期间实现投资总额68.47亿元。
三、主要举措
（一）压缩审批时限和评审环节
针对施工图设计审批时限较长问题，依据省交通运输厅加快国省干线公路建设指挥部《安徽省普通国省干线公路“省市共建”指导意见》（皖指发〔2012〕14号）精神，公路建设项目的施工图设计审批权限于2013年1月下放到地市交通运输局，今后施工图设计审批将在专家评审后同步进行，以缩短审批评审时限。
（二）实行容缺受理审批
针对施工许可申报材料主要条件具备、次要条件不足的情况，实行容缺受理审批。办理公路工程施工许可时，对项目申报主要条件完成的，如施工图设计批复完成，对建设资金落实情况的审计意见完成，招标文件和评标报告报备完成的，可以办理施工许可。其他如建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况、保证工程质量和安全措施的材料等次要申报条件可一次性告知需补充的材料和容缺时限。
（三）开展网上预审业务上门指导
针对企业网上预审程序使用率低的问题，执法单位对区域内规模较大的企业开展网上预审业务上门指导服务。
（四）开展《从业资格证》诚信考核上门服务
针对企业或周边地区从业人员办理《从业资格证》诚信考核不便的问题，对规模较大的企业开展《从业资格证》诚信考核上门服务业务。
（五）创建船东、船务公司QQ群
针对信息传递不快的问题，在船舶检验业务中创建船东、船务公司QQ群。
（六）编制船检办事指南
针对船舶代理公司业务员流动频繁、办事流程不熟练的问题，编制船检办事指南。
（七）推行单位内部通报制
针对机关内部存在办事效率不高、工作进度缓慢的问题，对工作落实和工作进展情况通过工作例会等方式进行通报。
（八）实行重点工程会办点评制
每半月召开一次重点工程调度会，对重点工程进行会办点评。点评对象为重点工作承办单位主要负责同志、项目办主要责任人。单位主要领导点评班子成员工作，班子成员点评分管部门工作，以达到增压力、明责任、促工作的目的。
（九）实行工作日志制度
局机关各科室、各单位领导班子成员填写工作日志。工作日志按照实事求是、分级管理的原则，实行一日一记，加强日常管理。
（十）实行机关管理服务标准化建设
以工作提速、服务提质、管理规范、公正清廉为目标，全面推行服务标准化建设工作，完善督查考核、政务服务、事务管理等各项工作标准，使各项工作制度化、规范化、标准化，建立“管理有标准、岗位有职责、操作有规范、过程有监督、工作有评价、事后有考核”的机关管理服务标准化体系。
（十一）实行目标管理绩效考核
围绕转变经济发展方式、项目推进、招商引资、节能减排、服务企业、保障民生、创新工作、提升效能等内容，调整完善目标管理绩效考核指标和评估体系，促进机关加强过程管理，更好更快地完成各项目标任务。
（十二）认真办理效能投诉
畅通机关效能投诉渠道，及时受理、办理效能投诉。对查证属实的违规违纪行为，严肃处理，全力保障项目建设。
（十三）建立健全责任档案体系
按照一个项目一份档案、一名干部一份档案、分级管理的原则建立局管干部责任档案和局重点项目责任档案。组织人事科建立局管干部责任档案，建设管理科建立局重点项目责任档案。局属各单位建立本单位的责任档案。
（十四）健全基础设施项目储备管理机制
进一步健全基础设施项目储备库。按照“规划一批、储备一批、建设一批”的要求，建立项目前期动态工作机制，加大项目储备力度，确保每年至少有2个经审批的储备项目入库。对下一年开工项目前期工作，实行倒排工作计划，对各专题和环节明确时间节点、责任单位，另由局领导带队每月两次督查；加大推进力度，真正做到项目等人，确保项目开工之日所有前期工作完成。形成合力推进项目前期工作。
（十五）加强重点项目建设督查
建设管理科会同项目办每周对重大项目推进和建设情况进行督查，报局主要领导和分管领导。每月3日前，建设管理科将上月全局重点项目建设督查情况报送局领导。对未达每月序时进度要求的项目责任单位由局领导进行约谈，责任单位主要负责同志向局党委作出深刻检查，并汇报整改时限和措施。
（十六）积极筹措建设资金
针对交通建设资金缺口大的问题，积极向上级部门和相关单位汇报，想方设法争取建设资金并确保资金及时拨付。
（十七）加强与地方政府、各杆线产权单位及设计单位的沟通协调
针对困扰交通工程建设的征地拆迁、杆线迁移缓慢的问题，积极加强与地方政府、各杆线产权单位的沟通协调，加快征地拆迁、杆线迁移的速度，并促进已交付土地的地面附属物及时清理，尽早进入施工阶段。对一些施工复杂的老路改扩建工程，加强与设计单位的沟通，派驻设计代表常驻工地，现场解决施工过程中出现的问题，加快工程推进速度。
（十八）缩短农村公路计划、方案审批时间
针对农村公路计划、方案审批时间较长的问题，加快审批进度，缩短审批时间，由原来7天变为现在3天。
（十九）加快危桥改造进度
针对危桥改造等民生工程建设时间较长的问题，现加快工程进度，要求建设时间从原来12个月变为10个月。
（二十）实行分阶段交工验收检测
针对公路工程交工验收检测时间长的问题，采取分阶段交工验收检测的方式，缩短交工验收检测时间。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立工作推进领导小组，组织领导、协调推进项目提速和工作提效，党委书记、局长陈长春同志任组长，党委副书记倪进培任副组长，文新纯、万建中、张建华、汪萌宜、雷宏、夏家林、宋从斌、冯昕为成员，领导小组办公室设在局纪委，成员：陈卫东、李晗琴、陈琦、刘学良、蒋涛，办公室主任：万建中。各单位应成立相应机构，建立工作推进和督查工作领导体制。
（二）落实工作责任
进一步明确项目前期的工作责任主体及职责，建立项目责任制，分层分级落实到人，明晰责任，形成问责制。国省干线公路建设项目，前期工作由加快交通基础设施建设领导小组办公室统一安排，项目在市域范围或跨两个以上县（区）的，由市交通运输局牵头，市公路局组织开展项目前期工作；项目在一个县（区）的，由项目所在地的县（区）政府负责组织开展项目前期工作。市交通运输局负责统筹各县（区）开展国省干线公路建设项目的前期工作，组织施工图设计审查，申请中央和省补资金，编制并报送项目年度建设计划，负责行政区域内国省干线公路建设的监督管理。市公路管理局负责其作为业主的国省干线公路建设项目的组织实施，履行行政区域内国省干线公路建设的行业管理职责。
（三）继续实行信息专报“一周一报”
目前，314省道改建、205国道改建两个项目办实行“一周一报”，以信息专报形式，将情况报送市委和市政府主要领导、项目牵头领导及分管领导。信息专报将项目推进情况和存在的困难及时向上反馈，上级领导对信息专报及时做出批示，对推动工程建设起到了强有力的作用。