当数字浪潮奔涌,创新引擎轰鸣,公安工作该如何乘势而上?
安徽马鞍山公安亮出了自己的答案:突破跨警种警务系统之间“数据孤岛”限制,将各系统中相关业务功能模块按需有效衔接起来,研发建设“数字战警支援中心”;聚焦企业、群众办事“证明多、出具难、多头跑”等问题,深化“最多跑一次”改革,创新“警民通·马上办”“政民通·马上办”无证明办事系统……
近年来,马鞍山公安认真贯彻落实公安部、科技部部署推进的科技兴警三年行动计划,在加强工作统筹、夯实平台建设、加强人才培养、赋能实战应用等方面取得显著成效,先后完成300余个创新项目和2300余个大数据模型研发,获得全国、全省公安基层技术革新奖项50余项,其中全国公安改革创新大赛金奖1项,全国公安基层技术革新奖一等奖2项、二等奖3项、三等奖4项,完成公安部重点研究项目1项和公安部应用创新计划1项,取得4项专利、21项知识产权证书。
通过技术赋能、机制创新、人才支撑三维发力,马鞍山公安将科技与现代警务有机融合,把创新潜能转化为为群众服务、为基层减负的切实举措,最大限度释放平安效能。
向科技要警力、激活战力引擎,
“数字战警”助推“汗水警务”迈向智慧警务
2025年10月14日,马鞍山市反诈中心。
数条上级下发的电诈预警止付指令到达,守护群众的钱袋子,“民警”开始与时间赛跑:移动鼠标、一一填入信息,进行止付文书生成、止付申请填报、预警信息定时导出和批量导入……
分秒必争的过程干脆利落,令人意想不到的是,电脑面前不见民警“人影”,在电脑界面上自动完成这套操作的是民警的虚拟分身——“数字战警”,整个止付过程零差错、零延误、零干预。
“‘反诈数字战警’将单张银行卡止付提交时间从2分钟压缩至10秒。”马鞍山市反诈中心民警张平介绍道,“反诈数字战警”大大缩减了反诈中心的警力需求,以前十几个人24小时运转都忙不过来的止付工作,现在可以轻松完成。“反诈数字战警”上线以来已高效帮助群众止付涉诈资金47.65亿余元,并已陆续推广至全国200余个市、县,帮助全国各地群众止付资金以百亿计。
“基层警务信息化工作中存在重复录入问题突出、数据融合共享不足、人工操作效率低下等问题,警务系统间未充分打通融合,大量共性数据重复录入,机械操作重复烦琐,耗费警力资源。”马鞍山市公安局情指中心政委周克武坦言,部分系统虽然功能强大,但操作复杂,需要民警具备一定的计算机基础知识并长期使用才能熟练掌握。
为从根本上解决这些痛点难点问题,马鞍山公安基于现有系统平台,通过“大数据+ RPA(机器人流程自动化)+ AI”等技术应用,研发“数字战警”,搭建“数字战警”支援中心,突破跨警种警务系统间的“数据孤岛”限制,将各系统中相关业务功能模块按需衔接,推动实现自动查询、研判、报告。有工作需求的民警可以通过支援中心申请一个“数字战警”,一旦申请成功,“数字战警”就有真实民警属性,在数字世界虚拟出相同警号的“数字人分身”,通过学习可掌握与民警相同的岗位技能, 并在民警的安全监管下以及流程审批后,完成数据核查、执法监督、分析研判、报表制作等各项信息化应用任务,提供“7×24”小时大规模、常态化数字警力支援服务。
截至目前,马鞍山市公安局“数字战警”支援中心已投入使用“数字战警”100 余个,执行任务260 余万次,累计服务5 万余小时。
打破壁垒、让数据畅通共享,
刷脸“马上办”优化便民服务
以科技创新护航,马鞍山公安政务服务改革再扬帆,一场“无证明办事”改革席卷马鞍山整座城市。
“现在办事真方便,身份证忘带也不用来回跑了,刷脸就能打印证明,真好!”2025 年10 月16 日,马鞍山市政务服务中心,市民李女士来为其未满十六周岁的儿子首次办理身份证。根据业务要求, 窗口需要在业务系统上传她本人的居民身份证方可办理,由于疏忽,李女士忘带证件,本来以为要再跑一趟,没想到在工作人员指引下,通过刷脸自助打印了“身份证明”,顺利为儿子办理了身份证。
2023 年4 月,在马鞍山市公安局“周克武劳模创新工作室”的努力下,马鞍山公安研发推出“警民通·马上办”无证明办事系统,在全市派出所、车管所、警务站等169 个公安政务服务窗口上线。
“系统开发的出发点,是让数据‘多跑路’、群众‘少跑腿’。”马鞍山市公安局办公室副主任谢静介绍说,“警民通·马上办”系统上线了便民服务“无证明办”、短信精准提醒办、窗口主动提示办、就近服务“跨域联办”四大功能。最大的特色就是通过生物识别认证等方式,调取相关数据并生成临时证明,为办事群众提供实体证照的辅助服务,实现“马上办”。该系统还创新运用大数据技术, 对群众各类证件到期情况进行事前短信提醒,告知群众何时、带何资料、到何处办理业务。截至目前, 该系统已累计查询打印各类电子凭证9.7 万余份, 发送提醒短信63 万余条,大大提高了群众、企业办事便利度。
“警民通·马上办”推动由“群众自证”向“政府认证”的转变,让马鞍山公安政务服务实现了“无证明办事”。马鞍山市委市政府看到了“无证明办事” 的便民之处,随之,一场“无证明办事”改革风暴席卷马鞍山整座城市。马鞍山公安主动作为,以“周克武劳模创新工作室”为核心的攻坚团队,又创新研发了“政民通·马上办”无证明城市系统。截至目前,已为全市群众提供免证办24 万余件次,群众办事满意度和获得感全面提升。
科技创新赋能便民服务不停歇。2025 年,马鞍山公安在积极落实安徽省公安厅“一窗通办”改革统一部署过程中,自主建设了“马鞍山‘一窗通办’ 服务门户”系统,集成户政、出入境、车驾管等高频业务系统登录界面,并实现智能问答,打破警种界限、窗口属性和数据壁垒,助力“一窗通办”改革更有效地落地,推动窗口服务从“专科受理”向“全科服务”转型,以数据“跑路”代替群众“跑腿”。
以基层需求校准创新靶心,
“智”筑预防警务增强社会治理“穿透力”
如果说“数字战警”支援中心、“警民通·马上办” 无证明办事系统服务的范围“大而全”,那么立足基层派出所实战需求创新研发的警情场景化分析平台的服务范围就是“小而精”。
走进马鞍山市公安局花山分局塘西派出所综合指挥室,墙上一面电子大屏上不时跳动的数据,即时展示着辖区警情变化的信息。近期哪类案件突出? 哪个时间段案件高发?哪个社区矛盾纠纷比较多? 这些问题不需要再耗费警力去查找分析,数据平台24 小时智能化监测分析研判,实现一屏统揽、一图展示、一目了然。
派出所传统警情分析的导出、制表、阅读、分析四步人工操作,十分依赖民警的主观能动性,应用转化率低。塘西派出所所长沈刚带领所里一帮青年民警历时半年自主研发出派出所警情场景化分析平台,实现由原来人工30 分钟统计数据到现在4 分钟运行完全流程的转变,不仅将工作效率提高了近8 倍,而且精准度更高,将基层派出所民警的大脑从繁杂的数据“切换游戏”中解放出来。
同时,沈刚自研数据算法,优化警情反馈机制, 打通派出所调度指挥“中枢神经”,将警情分类至社区最后一公里,一举解决基层警务警情分析深度不够的难题,进一步提升警务效能,强化预防警务的针对性。
多年来,结合派出所工作实际,沈刚先后“敲” 出了多个适用于派出所的应用平台模型,解决了许多基层民警办公破案的琐事难题。他还不断将数据建模应用到更广泛的范围:查涉赌流水账烦琐复杂, 那就建立大数据模型,筛选流水事半功倍;排查嫌疑人难度大,那就多种数据建模梳理,迅速锁定重点嫌疑人……
在科技的助力下,塘西派出所辖区发案数明显下降,社会治安环境不断改善,派出所主防效能得到了明显提升。沈刚的科技创新给基层警务工作插上了腾飞翅膀,多项技术应用在马鞍山全市派出所乃至外省市基层派出所推广。“沈刚科技创新工作室” 应运而生,专门聚焦基层派出所实战科技创新,沈刚本人更是两次站上“全国公安机关改革创新大赛” 最高领奖台,获评2024“最美基层民警”。
打造人才梯队、孵化科技创新引擎
29个个人创新工作室引领科技创新
从“周克武劳模创新工作室”到“沈刚科技创新工作室”,马鞍山公安着力孵化科技个人创新工作室,在各警种各级公安岗位培养科技创新人才梯队。
“陈楠楠融合创新工作室”以“融合、创新、务实”为核心理念,在柔性执法、智慧交管、安全护航等领域屡破难题,团队研发的车辆识别号“智能还原”系统,攻克了车架号手工拓印难题,成为规范执法的“科技样板”;
“鲁玮执法数据监督工作室”建立21 个数据监督模型,实现执法监督工作精准高效,形成多点突破的创新生态;
“魏鹏视联网创新应用工作室”先后完成4 个创新项目的研发,取得2 项国家“实用新型”发明专利……
2023 年以来,马鞍山公安逐步加强个人创新工作室建设。在前期积极打造“周克武劳模创新工作室” 和科技创新团队的基础上,先后命名29 个各层级创新工作室,集聚300 余名骨干力量,累计培育大数据人才150 余人。
通过加强工作室领衔人及创新团队建设,马鞍山公安目前初步形成了总人数达300 余人、规模宏大、梯度合理的科技创新团队。其中,“周克武劳模创新工作室”先后孕育300 多个创新项目,其中50 多个创新项目获全国、全省公安科技创新奖,“云智办案通”等成果在全国免费推广,累计节约研发资金1.6 亿元,周克武科技创新团队荣立公安部集体一等功,“周克武劳模创新工作室”获评“中国长三角地区劳模工匠创新工作室”称号。
最大气磅礴的征程,源自改革;最令人振奋的变化,始于创新。新征程,马鞍山公安将持续深化科技兴警战略,推动更多创新成果落地见效,在推进公安工作现代化的征程中讲述新的故事,努力绘制新时代“人民公安为人民”新的历史画卷。