各县区人社局、经开区、慈湖高新区人社工作部门，有关科室、局属事业单位：

为进一步推进我市全民参保计划工作，经研究，制定《2019年全民参保计划扩面专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

马鞍山市人力资源和社会保障局

2019年10月8日

2019年全民参保计划扩面专项行动工作方案 

为全面贯彻落实《关于开展2019年全民参保计划扩面专项行动的通知》（皖社险函〔2019〕33号）精神，加快实现2020年社会保险法定人员全覆盖目标，经研究决定，2019年10月至12月在全市范围内开展全民参保计划扩面专项行动。现将有关事项通知如下：

一、目标和原则

专项行动总体目标是，到2019年底，全市基本养老保险（含职工基本养老保险、城乡居民养老保险）较2018年年底新增参保2.7万人以上。专项行动坚持分类施策、创新引领和协同共享的基本原则，在巩固前期全民参保登记成果基础上，加强数据动态管理和分析应用，开展精准宣传，充分借助互联网、大数据等信息技术手段提供方便快捷的参保缴费服务，形成推动参保扩面的合力。

二、行动内容

（一）参保登记“回头看”。在前期全民参保登记基础上，进一步查漏补缺，更新完善登记信息。强化数据共享比对和动态管理，实现全民参保库与社保业务库实时对接，加强与公安等部门的数据定期交换，及时充实全民参保库，并坚持按月上报增量数据。根据辖区内户籍人员和常住人员的信息变化情况，集中力量开展入户调查“回头看”，实现流动人员信息动态维护。

（二）宣传服务“送上门”。开展社区宣传日活动。以社区为单位，借助街道(乡镇)、社区(村)管理的各类基层服务组织，通过制作宣传海报、编印宣传手册、派发宣传单，以及新媒体等多种方式，开展社保政策宣传与咨询服务活动，充分调动群众参保缴费的积极性。开展新业态从业人员参保专题宣传，加强与互联网新业态平台企业合作，将社保宣传的阵地拓展到新业态从业人员应用最广泛、最频繁的平台网站和手机APP上，开展集中专题宣传。开展“看得懂算得清”主题宣传服务。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过网上公共服务门户开通“看得懂、算得清”养老保险政策解读专栏，为群众提供基本养老保险待遇测算服务，并提供简明易懂的养老保险政策解读。

（三）参保缴费“不用跑”。对符合代缴政策的，按有关规定直接为其办理参保缴费手续。对自主缴费的，优化线上线下等多渠道缴费方式，线下推广综合柜员制经办模式，提供“一门式”服务，线上建立健全网上公共服务门户，打通社保经办服务“最后一公里”。对新业态从业人员，按照统筹集约，协同共享的原则，探索依托第三方平台，为其提供便捷的参保缴费服务渠道。

三、行动步骤

专项行动从2019年10月开始至2019年12月结束，共分三个阶段：

（一）数据比对阶段（2019年10月）

及时下载未参保数据，研究制定数据核实方案，确定数据对比、分发和调查方法。将未参保数据与社保生产库参保数据进行比对，比对成功的，及时在市级全民参保数据库变更其参保状态；未比对成功的要分发至县区和基层。

（责任单位：市征缴中心、市养老中心、市人力资源中心、局信息中心、各县区人社局）

（二）调查核实阶段（2019年11月）

县区及基层要集中对未比对成功的数据按照《全民参保登记经办规程(试行)》，通过入户调查、电话联系等途径，逐一核实和反馈未参保人员基础身份信息、工作单位信息及未参保原因。对属于依法参保的人员，应明确其参加的养老保险险种；对外出打工就业人员，经商人员居住地社保机构协助做好核实工作；对“个人不愿参保”或“其他原因未参保”的，需在本地全民参保系统中详细记录具体原因；对“人户分离，联系不上”的，需注明联系时间及方式。

每月月底前将已核实的数据作为变量数据，及其他增变量数据一并上报省级全民参保数据库，上报规则按照省社保局、厅信息中心《关于加强全民参保登记数据动态更新的通知》(皖社险函〔2019〕10号)有关规定。

（责任单位：市征缴中心、市养老中心、市人力资源中心、局信息中心、各县区人社局）

（三）总结评估阶段（2019年12月）

各县区要对专项活动开展情况及时总结，进一步查找不足，提出整改意见。市人社局将各县区工作完成情况纳入年终目标考核，并对全民参保计划扩面专项行动进行全面总结并通报。

（责任单位：市征缴中心、市养老中心、市人力资源中心、局办公室、各县区人社局）

四、工作要求

（一）强化组织保障。成立专项行动领导小组，明确责任分工，为专项行动实施提供必要的人力、物力、财力保障。各县区要统一思想，提高认识，主要领导同志要亲自抓，要调动各方面力量，层层分解任务，责任到人，确保形成工作合力。

（二）做好协调配合。积极加强与市财政、公安、民政、卫生健康、市场监管、税务、教育、司法、扶贫等部门的沟通协调，建立部门间信息共享和工作协同联动机制。各级社保经办机构和信息管理部门要强化协作，统筹推进专项行动实施。

（三）加强工作调度。建立月调度制度。市征缴中心要按月跟踪调度各县区工作进展情况，各县区人社局要加强与市局部门的沟通，发现的问题要及时报告，确保完成工作目标任务。各县区人社局每月要将扩面工作开展情况、存在的问题及下一步扩面安排报送至市征缴中心。

附件：马鞍山市2019年全民参保计划扩面专项行动工作领导小组

附件

马鞍山市2019年全民参保计划扩面专项行动工作领导小组 

组　长：吴长明

副组长：罗来宏

成　员：张世安 王亚凌 王　俊　李海龙　陈立雪

　　　　胡长群 方军宏 苏　琴 李秀林 张孟庆

　　　　杜承飞　高恒斌　孟　欢

领导小组下设办公室，陈立雪同志任办公室主任，陈文同志任办公室副主任，负责统筹、协调工作。