各县区、开发园区人社局（人社工作部门），机关各科室、局属各单位：
经研究决定，现将《马鞍山市人力资源和社会保障局人事包、就业包、失业包“三包”关联事项打包办理试运行方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
马鞍山市人力资源和社会保障局
2020年10月23日
马鞍山市人力资源和社会保障局
人事包、就业包、失业包 “三包”关联事项
打包办理试运行方案
根据《马鞍山市人社局“人社服务快办行动” 实施方案》（马人社秘〔2020〕144号）文件精神，人事包、就业包、失业包“三包”为我局10个“打包一件事”组成部分，经过牵头单位、配合单位的反复研究讨论，结合我局工作实际，确立了“打包一件事”关联事项，进行了办事流程再造，编制了服务指南，设计了打包事项办理申请表、业务受理单（反馈给办事人），基本具备了关联事项打包办的条件，现制定“三包”关联事项打包办理试运行方案：
一、总体要求
在机构职能不变、人事关系不变的情况下，将打包关联事项的原窗口工作人员、办理事项移植到社保大厅，统一管理、规范服务，最终实现人社全业务“一窗通办”。各打包办关联事项的原办事流程和监督管理维持不变。
二、“三包”关联事项
（一）人事包关联事项
1.事业单位拟聘人员备案（网上电子政务平台办理）
2.档案的接收和转递（流动人员）（主管部门自行办理）
3.存档人员党员组织关系的转接（主管部门自行办理）
4.机关事业单位职工参保登记
5.机关事业单位缴费人员增减申报
6.养老保险关系转移接续
①城镇职工基本养老保险关系转移接续申请；
②机关事业单位基本养老保险与城镇企业职工基本养老保险互转申请；
③军地养老保险关系转移接续申请。
7.机关事业单位失业保险关系转移接续
8.高等学校等毕业生接收手续办理。
（二）就业包关联事项
1.报到服务
2.档案的接收与转递
3.存档人员党员组织关系的接转
4.就业政策法规咨询
5.职业指导
6.求职登记
7.职业介绍或就业见习
8.招聘会信息推送
9.职业供求信息推送
10.职业培训信息推送
11.就业创业证办理
12.劳动用工备案
13.就业登记
14.职工参保登记
15.社会保险费缴纳
16.高校毕业生求职创业补贴
17.高校毕业生灵活就业社保补贴申领
（三）失业包关联事项
1.失业登记（县、区基层承办）
2.《就业创业证》申领（县、区基层承办）
3.失业保险金申领（同时办理代缴基本医疗保险费和价格临时补贴）
4.停发失业保险金申请
5. 就业困难人员认定（县、区基层承办）
6.企业参保职工技能提升补贴（网上申请后台承办）
7.灵活就业人员缴纳职工养老保险（含银行代扣费用三方签约及补缴社保费税务收款）
8.灵活就业人员缴纳职工医疗保险（含银行代扣费用三方签约及补缴社保费税务收款）
9.灵活就业人员缴纳职工养老保险、医疗保险代办退休（提档、申报、办退休证等）
三、创业包、就业包、失业包“三包”并包运行
调整原创业包和抚恤包并包运行方案，将创业包的10件关联事项、就业包的17件关联事项和失业包的11件关联事项合并成12个窗口并包运行。创业包、就业包、失业包首席代表分别负责各“打包一件事”各项业务工作，“三包”运行组长、副组长负责窗口工作人员的工作安排、日常管理和考勤考核。
四、窗口设置
人事包：在社保大厅二楼设置1个窗口工位，1个后台工位（兼职人员）。窗口工位为10号，1个后台工位由养老中心提供，创业包窗口工位调整到19号窗口，抚恤包窗口工位调整到4号窗口，9号窗口备用，人事包第一、第二首席代表工位不变。窗口电子标识为：○人事包关联事项办理○。圆圈内写上窗口序号10。
创业包、就业包、失业包：“三包”在社保大厅二楼南侧设置12个工位窗口，8个后台工位。窗口工位为19—30，后台8个工位由局办公室调整二间办公室（局机关办公楼202室），另外调整一间办公室给“三包”首席代表和“三包”运行组长协调工作使用，同时存放临时档案和重要票据等资料（暂时安排在202室，后期再统一调整）。窗口电子标识为：○创业包、就业包、失业包关联事项办理○。圆圈内写上窗口序号19—30。
五、工作人员
人事包：人事包第一首席代表由局事管科科长何效安兼任，第二首席代表由征缴中心征缴四科科长周亚张兼任。窗口及后台工作人员为征缴中心石怡、局事管科张文伟（兼职）。
创业包、就业包、失业包：创业包首席代表由人力资源中心创业指导科副科长刘少铸兼任，就业包首席代表由人力资源中心市场科科长王众兼任，失业包首席代表由人力资源中心失业保险科副科长史波兼任。创业包、就业包、失业包“三包”运行组组长由人力资源中心副主任汪中生兼任，副组长由王众、史波、刘少铸兼任。窗口工作人员12人、后台工作人员8人由市人力资源中心安排。
六、运行管理
1.第一步，经过短期的互学，实现“并包运行”及包内全科人才运行；第二步，经过系统的培训学习，实现包间全科人才运行。
2.各包首席代表负责包内工作运行，“并包运行”组长、副组长负责并包运行的工作。除“并包运行”之外的包间协调工作，在10个“打包一件事”运行小组组建前，由“人社服务快办行动”领导小组办公室负责。
3.窗口事项办理后的其它后续工作有原单位、科室按照原工作流程负责监督和管理。
4.窗口工作人员的工作安排、考勤考核由社保大厅运行包负责，考核结果推送到原单位、科室。
5. “打包一件事”在社保大厅（二楼）试运行期间的后勤保障工作暂时由征缴中心代管。
七、相关工作
1.人事包、就业包、失业包关联事项办理试运行时间为2020年10月28日8:00，同时启动叫号排序和“好差评”工作。积极开发企业、群众办事网上申请，办理结果网上推送工作。
2.人事包、就业包、失业包 “三包”试运行中发现的问题请及时向“人社服务快办行动”领导小组办公室反馈，以便修改完善。
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