关于印发马鞍山市2019年农村公路工程质量巡检实施方案的通知

各县（区）交通主管部门，市县乡局：

现将《马鞍山市2019年农村公路工程质量巡检实施方案》印发给你们，请遵照执行。

2019年6月14日

马鞍山市2019年农村公路工程质量巡检实施方案

一．巡检目的

市交通运输局开展农村公路质量巡检，旨在及时准确地反映项目质量管理和质量状况，督促和指导县区交通主管部门切实履行农村公路工程质量监管职责，促进农村公路参建各方履职尽责，不断提高农村公路工程质量管理水平。

二、巡检依据

（一）《建设工程质量管理条例》；

（二）《公路水运工程质量监督管理规定》；

（三）《中共安徽省委、安徽省人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》（皖发﹝2018﹞17号）；

（四）《安徽省交通运输厅关于印发大力推进“四好农村路”建设四个配套实施方案的通知》（皖交办﹝2018﹞79号）；

（五）《安徽省农村道路畅通工程实施指南》；

（六）有关技术标准及强制性条文；

（七）工程施工图设计、变更设计及有关合同文件。

三、巡检的内容和要求

（一）农村公路工程质量巡检工作由市交通运输局委托市交通基本建设工程质量监督局（以下简称“市交通质监局”）具体组织实施。巡检应根据各工程项目进展和质量总体情况，每一至二个月组织一次，时间从2019年6月至12月。

（二）巡检工作实行巡检组负责制，巡检组由市交通质监局、市县乡公路局试验检测机构相关人员组成。

（三）巡检工作应坚持依法、科学、客观、公正、廉洁的原则。巡检组成员应自觉遵守各项廉政规定。

（四）试验检测机构由市交通质监局经过公开招标确定。试验检测机构应依据公路工程试验检测相关规程开展抽检工作，提交正式的检测报告，并对所提交的检测数据、报告的真实性、准确性负责。

（五）巡检应注重实效，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场的检查方式，切实减轻基层负担。

（六）巡检具体抽查项目，由督查组根据工程类别、建设规模、工程进度等情况随机确定。

依据2019年我市农村公路建设计划，按照安徽省农村道路畅通工程实施指南》和《安徽省农村公路扩面延伸工程交（竣）工验收抽查方案》的要求。确定实体抽查扩面延伸工程水泥混凝土路面项目数不低于57个，扩面延伸工程沥青混凝土路面项目数不低于3个；安全生命防护工程总里程不低于38公里；危桥改造工程项目数不低于4个；扩面延伸工程竣（交）工抽查里程数不低于48公里，其中水泥混凝土路面不低于43公里，沥青混凝土路面不低于5公里。

（七）巡检通过查看现场、查阅资料、询问核查、对单检查、实体抽检的方式开展。主要抽查县区交通主管部门质量监管情况以及项目建设、设计、监理、施工等主要参建单位的工程质量管理行为、施工工艺、工程实体质量情况。（具体内容见附件1、附件2、附件3.）

四、巡检结果处理

农村公路质量巡检完成后，应及时向县区交通主管部门反馈巡检意见，下发巡检通报或质量安全告知单，提出整改要求。

县区交通主管部门应及时督促整改落实，并书面反馈整改落实情况。巡检结果和整改落实情况将作为市交通运输局对各县区交通主管部门考核的依据。

附件：1、农村公路工程项目质量管理行为巡查表；

2、农村公路工程项目施工工艺巡查表；

3、农村公路工程实体抽查检测项目和频率。

附件1：

农村公路工程项目质量管理行为巡查表

部门（单位）	序号	抽查内容	标准或要求
县区交通主管部门	1	质量保证体系	质量监管职责明确，责任落实；对各项目有效开展“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检、群众参与”质量保证体系建立与运行情况的督查。
	2	质量抽查	委托有资质的试验检测机构开展质量抽查，抽查项目覆盖率100%。
	3	问题整改	对本部门及上级交通运输主管部门督查出的质量和管理问题，及时督促整改到位
建设单位	4	目标和制度	质量管理目标明确，建立了具有可操作性的质量管理制度。
	5	机构与职责	建立了项目管理机构，岗位职责明确，责任落实。
	6	基础条件	依法依规办理质量监督手续和开工许可。
	7	质量管控	有效开展项目质量管理自查。
	8	问题与隐患整改	对自查及交通运输主管部门、质量监督机构抽查出的质量问题，及时组织整改到位。
设计单位	9	工作质量	设计符合工程实际，无重大错、漏、碰现象，无设计深度不足导致的补充勘察或重大设计变更；设计服务工作到位、高效。
设计单位	10	变更管理	设计变更合理，办理及时，程序规范。
监理单位	11	机构及职责	设立项目监理驻地，总监、专业监理工程师、实验室主任等人员条件、能力和数量满足招标文件和现场管理需要。岗位设置合理、责任明确。
	12	监理细则	监理细则编制、审批规范，对关键环节等具有针对性和可控性。
	13	试验检测	按规定建立工地实验室或委托有资质并具有现场检测条件的母体试验检测机构履行项目自检工作；人员配备必须持证上岗，能够满足招标文件、现场检测以及试验室管理相关要求。按规定完成试验室备案。按规定的检测项目和检测频率开展施工过程和实体工程抽检，抽检数据和报告客观、真实、完整。
	14	旁站巡视	按规定旁站和巡视，建立旁站巡视台账，旁站巡视记录准确、详细、连续。
	15	监理指令	指令闭合，要求准确。
	16	工程交验	工序、中间交工及隐蔽工程验收及评定及时、规范，资料真实可信。
施工单位	17	目标和制度	质量管理目标与合同一致性，建立了可操作性的质量管理制度。
	18	机构与职责	设立项目驻地，建立项目管理机构，项目经理、项目总工和其他主要人员满足投标文件和现场管理需要，岗位设置明确，责任落实,相关证件齐全。
	19	试验检测	按规定建立工地实验室或委托有资质并具有现场检测条件的母体试验检测机构履行项目自检工作；人员配备必须持证上岗，能够满足招标文件、现场检测以及试验室管理相关要求。按规定完成试验室备案。按规定的检测项目和检测频率开展过程检测和实体工程检测，自检数据和报告客观、真实、完整。
	20	施工组织设计	施工组织设计符合工程实际，具有针对性和可操作性，按规定程序审查、审批。
	21	工程交验	工序、中间交工及隐蔽工程验收及评定及时、规范，资料真实可信。
	22	质量问题整改	对交通运输主管部门、质监机构、建设和监理单位检查（监理指令）提出的质量问题举一反三，对照要求及时整改落实到位。

附件2：

农村公路工程项目施工工艺巡查表

工程项目		序号	抽查内容	标准或要求
路基工程		1	开挖与填筑	路堑开挖有序；路基填料符合要求，路堤分层填筑、压实作业规范；防排水设施完善、合理。
路基工程		2	小型结构	材料符合要求；小桥和通道、涵洞和边沟及挡墙等砌筑、勾缝、沉降缝、墩台、梁板、防水及混凝土施工等符合要求；墙背填土及压实规范；安全防护到位。
路面工程	沥青混凝土面层	3	混合料生产	设备工作正常，材料符合要求，配合比、生产温度控制满足要求。
	沥青混凝土面层	4	铺筑施工	施工气候条件适宜；设备配置合理，工作正常；摊铺宽度、厚度满足要求；摊铺、压实温度适宜；层间无污染，粘结牢固、有效；接缝紧密、连接平顺，无明显的接缝离析。
	水泥混凝土面层	5	混凝土生产	设备工作正常，材料符合要求，拌制均匀，配合比控制满足要求。采用商品混凝土，采购合同应有质量保证条款，并明确违约责任；商品混凝土生产，监理和施工单位必须派人驻场监管，并按要求在施工现场取样检测。
		6	铺筑施工	施工气候条件适宜；模板高度同路面设计厚度，立模牢固；施工机具、设备配备规范、充足，工作正常；混凝土和易性好，运送、摊铺及时，连续摊铺；振捣充分，结合面处理规范；抹面平整无印痕。
		7	养生与切缝	养生及时、到位，养生方法规范；切缝及时，灌缝工艺规范。
	半刚性基层底基层	8	混合料生产	设备工作正常，材料符合要求，配合比控制满足要求。
		9	铺筑施工	机具设备配备合理，工作正常；生产能力匹配，摊铺规范；施工条件满足要求；压实及时，压实功充足。
		10	养生	养生及时、到位，养生方法规范。
	级配碎石基层	11	混合料生产	采用集中拌和；材料符合要求；配合比控制满足要求。
	级配碎石基层	12	铺筑施工	施工工艺、方法、机械经监理认可；混合料含水率适当，无离析现象。
桥梁工程		13	安全防护	个人及工程防护用品使用规范。高处业临边（空）、跨线桥施工、水上等危险作业区域安全防护、救生措施和警示标志设置符合要求。
		14	支架及脚手架	管材有出厂合格证，架体搭设规范，按规定预压、验收。
		15	构件预制	钢筋加工安装规范；原材料及混合料质量符合要求；模板安装稳固、严密；保护层厚度控制方法得当；混凝土养生规范。预应力锚夹具符合规定；张拉及灌浆工艺规范，符合要求。
		16	下部结构施工	扩大基础、桩基础周边防护符合要求；深度5m以上基坑按专项设计实施支护。基础、墩台、盖梁等混凝土施工规范。桩基成孔记录完整，按规定检测桩身完整性。
		17	桥面系施工	混凝土防撞护栏钢筋绑扎与浇筑作业规范，桥面防水处理有效，混凝土铺装施工及养生规范。
		18	支座及伸缩缝安装	支座、伸缩缝规格满足规范或设计要求。支座垫石混凝土平整密实，支座位置准确，安装规范。伸缩缝安装牢固，稳固混凝土密实、平整。
		19	预制梁施工	梁板吊装与安装规范；预留钢筋规整，横向联系可靠、混凝土密实，外观无过量气泡、水纹和色差，负弯矩区预应力施工规范。
		20	现浇梁施工	原材料及混合料质量符合要求。钢筋设置符合设计要求，安装规范。混凝土配合比满足要求，施工、养生规范，按规定埋设预埋件。

附件3：

农村公路工程实体抽查检测项目和频率

序号	工程类别	检测项目	检测方法	检测频率
1	水泥混凝土路面	强度	取芯后检测劈裂强度	抽查项目样本数每公里1个点，且不得低于4个点
2		厚度	取芯尺量
3		平整度	3m直尺
4		宽度	尺量
5		级配碎石基层压实度	灌砂
6		级配碎石基层厚度	挖坑
7		水稳基层压实度	灌砂
8		水稳基层厚度	取芯尺量
9		水稳基层强度	取芯后检测抗压强度
10		水稳基层水泥剂量	EDTA
11		水稳基层级配	筛分
12	沥青混凝土路面	压实度	水中称重	抽查项目样本数每公里1个点，且不得低于4个点
13		厚度	取芯尺量
14		平整度	3m直尺
15		宽度	尺量
16		沥青含量	抽提仪
17		矿料级配	筛分
18		水稳基层压实度	灌砂
19		水稳基层厚度	取芯尺量
20		水稳基层强度	取芯后检测抗压强度
21		水稳基层水泥剂量	EDTA
22		水稳基层级配	筛分
23	安全生命防护工程	标志板厚	千分尺	抽查项目样本数，标志不低于总数的10%，标线、护栏不少于 1处/公里
24		标志板下缘至路面净空	尺量
25		标志板反光膜逆反射系数	仪器
26		护栏横梁中心高度	尺量
27		护栏顺直度、立柱竖直度	垂线
28		波形梁板基底金属厚度	千分尺
29		立柱壁厚	千分尺
30		标线厚度	仪器
31		标线逆反射系数	仪器
32	危桥改造工程	砼强度	回弹	抽查项目样本数，每座桥梁墩柱、上部结构为5组
33		钢筋保护层厚度	仪器
34		结构尺寸	尺量
35		桥梁伸缩缝
36		桥面铺装平整度	3m直尺
37	扩面延伸竣（交）工抽查	水泥路面强度	取芯后检测劈裂强度	抽查项目样本数。路面指标 1点/公里，且不低于4点/项目；弯沉40点/公里；标志牌不少于总数的10% ；护栏及标线不少于1处/公里。
38		水泥路面厚度	取芯尺量
39		平整度	3m直尺
40		路面宽度	尺量
41		沥青路面弯沉	贝克曼梁
42		附属工程（涵洞、支挡）砼强度	回弹
43		附属工程（涵洞、支挡）尺寸	尺量
44		标志板厚	千分尺
45		标志板下缘至路面净空	尺量
46		标志板反光膜逆反射系数	仪器
47		护栏横梁中心高度	尺量
48		护栏顺直度、立柱竖直度	垂线
49		波形梁板基底金属厚度	千分尺
50		立柱壁厚	千分尺
51		标线厚度	仪器
52		标线逆反射系数	仪器

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