马鞍山市人民政府办公室
马鞍山市提升市区至含山县、和县客运班线公交化运营水平实施方案
马政办〔2019〕23号
各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市提升市区至含山县、和县客运班线公交化运营水平实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
马鞍山市人民政府办公室
2019年12月13日
马鞍山市提升市区至含山县、和县客运班线
公交化运营水平实施方案
为进一步满足我市一江两岸群众出行需求，决定对目前市区至含山县、和县客运班线公交化运营水平进行提升，特制定实施方案如下。
一、运营方案
（一）含山至马鞍山市区（马鞍山市区至含山）
该线路由马鞍山长运客运有限责任公司、安徽交运集团巢湖汽运有限公司含山分公司、含山彩虹汽车客运有限责任公司负责具体运营。
1．起讫站点：含山汽车站、马鞍山长途汽车站（马鞍山客运枢纽站建成使用后，对市区站点进行调整）。
2．途径站点：含山汽车站、建设银行、金域城小区、幸福家园小区、东山中学、含山南道口、科达机电、滨江郡、牌坊、永泰家园、雨山七村、马鞍山长途汽车站。
3．票价：8元/人次。
4．班次：首班6：00，末班20:00，全天44个班次（见附件1）。
5．运营车辆：14台38座燃油客车（新增2台）。
6．运行方式：站场始发，凭票乘车；途中站点刷卡（马鞍山市民卡、老人卡）、投币、电子支付以及出示现役军人证、残疾人证等有效证件乘车。
7．单程运行里程：约65公里。
8．单程运行时间：约90分钟。
9．免票政策：按照现行城市公交免票政策执行（见附件3）。
10．运营管理：马鞍山长运客运有限责任公司负责统一运营，统一管理。
（二）和县至马鞍山市区（马鞍山市区至和县）
该线路由马鞍山长运客运有限责任公司、安徽交运集团巢湖汽运有限公司和县分公司负责具体运营。
1．起讫站点：和县汽车站、马鞍山长途汽车站（马鞍山客运枢纽站建成使用后，对市区站点进行调整）。
2．途径站点（往返）：和县汽车站、第三小学、安天小区、南门加油站、沈家山民族村、科达机电、滨江郡、牌坊、永泰家园、雨山七村、马鞍山长途汽车站。
3．票价：6元/人次。
4．班次：首班6:00，末班20:00，全天60个班次。（见附件2）。
5．运营车辆：10台38座燃油客车，2台48座新能源客车（新增），共计12台。
6．运行方式：站场始发，凭票乘车；途中站点刷卡（马鞍山市民卡、老人卡）、投币、电子支付以及出示现役军人证、残疾人证等有效证件乘车。
7．单程运行里程：约50公里。
8．单程运行时间：约80分钟。
9．免票政策：按照现行城市公交免票政策执行（见附件3）。
10．运营管理：马鞍山长运客运有限责任公司负责统一运营，统一管理。
除沿途设站点的公交化运营客运班线外，原有的直达公交化运营班线视情保留和调整（票价实行新标准）。
两条线路沿途公交站点设置与管理工作按区域划分，由市、县各自负责落实。
（三）运营要求
1．安全生产方面：认真落实安全生产主体责任，执行安全有关规定，保持车辆良好技术状况，严格驾驶员管理，每个班次配备1名随车安全员，确保运输安全。
2．服务质量方面：驾驶员应热情和蔼、礼貌待客、杜绝服务忌语；保证正班正点运行，不压班、不脱班。若因自然等不可抗因素使班次晚点，应耐心向旅客做好解释工作。
3．车容车貌方面：保持车容车貌，达到“六净、三无、三亮”要求，车内服务设施安全有效。
4．经营行为方面：不甩客、卖客、宰客、兜客、不超载运输。坚决执行规定运价，公开承诺内容，公开监督服务电话。
监督电话：0555-12328，服务电话：0555-2473983。
本运营方案自2020年1月1日起实施，试运营期为三个月，试运营期满视情予以调整。
二、补贴方案
（一）补贴对象
经审核确认的乘坐市区至含山县、和县公交化运营往来客运班线的乘客。
（二）补贴范围
经市交运部门批准从事市区至含山县、和县公交化运营往来的客运公司。
（三）补贴标准
市区至含山县公交化运营往来客运班线单程补贴22元/人次；市区至和县公交化运营往来客运班线单程补贴12元/人次；享受免票政策的乘客全额补贴（市区至含山县单程补贴30元/人次，市区至和县单程补贴18元/人次）。补贴资金由市、县各承担50%。
随车安全员按照1：1.2配备（26台车辆共配备安全员31人），其相关支出由市、县财政和企业各承担50%（详见附件6）。
投币、刷卡设备由企业负责落实并承担相关费用。
（四）预算管理
市交通运输局会同市财政局测算市本级补贴资金，市本级补贴资金从年度为民办实事预算安排的资金中解决，并纳入市交通运输局部门预算管理。县级补贴资金纳入县级预算管理。
（五）审核与拨付
1．资金审核。由含山县、和县按季分别对所辖公交化运营往来客运班线补贴情况进行审核，并于季度末次月5日前将审核结果报送市交通运输局。市交通运输局在5日内完成复审。
2．资金拨付。按季拨付，并于每个季度末次月10日前（节假日顺延），由市、县分别将补贴资金拨付到位。市本级补贴资金由市交通运输局按预算管理相关规定办理资金拨付。
（六）监督检查
1．由市交通运输局牵头，会同市财政局、市发改委、市审计局等部门对客运班线运营及补贴资金使用等情况开展联合检查。
2．未经市交运部门批准从事市区至含山县、和县公交化运营往来的客运公司不享受补贴。
3．以虚假资料及其他手段骗取补贴资金行为的，按《财政违法行为处罚处分条例》相关规定处理，并取消其享受补贴的资格。
本补贴方案由市财政局会同市交通运输局解释，自运营方案正式实施之日起施行，原由市财政局、市交通运输局印发的《关于印发〈马鞍山市市区与含山县、和县客运班线公交化运营补贴暂行办法〉的通知》（马财〔2019〕144号）同时废止。
附件：1．含山县至马鞍山市区公交化线路班次时刻表
2．和县至马鞍山市区公交化线路班次时刻表
3．免费乘车人群目录
4．含山县至马鞍山市区客流预测表
5．和县至马鞍山市区客流预测表
6．安全员经费投入测算
附件1
含山县至马鞍山市区公交化线路班次时刻表
（试运行）
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含山汽车站发车时间 |
马鞍山长途站发车时间 |
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6:00 |
13:20 |
6:00 |
13:20 |
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6:15 |
14:00 |
6:15 |
14:00 |
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6:30 |
14:40 |
6:30 |
14:40 |
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7:00 |
15:20 |
7:00 |
15:20 |
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7:40 |
16:00 |
7:40 |
16:00 |
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8:30 |
16:40 |
8:30 |
16:40 |
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9:10 |
17:30 |
9:10 |
17:30 |
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10:00 |
17:45 |
10:00 |
17:45 |
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10:50 |
18:00 |
10:50 |
18:00 |
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11:40 |
19:00 |
11:40 |
19:00 |
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12:30 |
20:00 |
12:30 |
20:00 |
备注：1、单边日发22个班次，全天共发44个班次；
2、节假日期间流水发班，发班时间从06：00至20:00；
3、班次安排根据客流和季节变化适当调整。
附件2
和县至马鞍山市区公交化线路班次时刻表
（试运行）
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和县汽车站发车时间 |
马鞍山长途站发车时间 |
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6:00 |
13:00 |
6:00 |
13:00 |
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6:15 |
13:30 |
6:15 |
13:30 |
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6:30 |
14:00 |
6:30 |
14:00 |
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7:00 |
14:30 |
7:00 |
14:30 |
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7:30 |
15:00 |
7:30 |
15:00 |
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8:00 |
15:30 |
8:00 |
15:30 |
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8:30 |
16:00 |
8:30 |
16:00 |
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9:00 |
16:30 |
9:00 |
16:30 |
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9:30 |
17:00 |
9:30 |
17:00 |
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10:00 |
17:30 |
10:00 |
17:30 |
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10:30 |
17:45 |
10:30 |
17:45 |
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11:00 |
18:00 |
11:00 |
18:00 |
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11:30 |
18:30 |
11:30 |
18:30 |
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12:00 |
19:00 |
12:00 |
19:00 |
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12:30 |
20:00 |
12:30 |
20:00 |
备注：1、单边日发30个班次，全天双边发60个班次；
2、节假日期间流水发班，发班时间从06：00至20:00；
3、班次安排根据客流和季节变化适当调整。
附件3
免费乘车人群目录
根据相关政策规定，免收下列乘客的乘车费用：
1．现役军人、消防员、残疾军人、因公致残人民警察；
2．盲人、二级以上肢体残疾人；
3．七十周岁以上老年人以及设区的市、县（市）人民政府规定免费乘车的其他老年人；
4．其他享受免费乘车政策的人员。
附件4
含山县至马鞍山市区客流预测表
|
补贴种类 |
客流（万人次） |
补贴额（万元） |
|
购票乘客 |
23.87 |
525.14 |
|
免票乘客 |
2.65 |
79.5 |
|
合计 |
26.52 |
604.64 |
|
备注： 1、按目前含山班公交化改造后，2019年5月1日—9月16日统计客流量8.8万人次，票价进一步下调后预计客流将再此基础上再增长20%，预计全年客流量26.52万人次； 2、购票乘客预计占全年客流量90%，约23.87万人次； 3、依据公交政策免费人群，预计占全年客流量10%，约2.65万人次。 |
||
附件5
和县至马鞍山市区客流预测表
|
补贴种类 |
客流（万人次） |
补贴额（万元） |
|
购票乘客 |
38.9 |
466.8 |
|
免票乘客 |
4.3 |
77.4 |
|
合计 |
43.2 |
544.2 |
|
备注： 1、按目前和县班公交化改造后，2019年5月1日—9月16日统计客流量15.24万人次，票价进一步下调后预计客流将再此基础上再增长10%，预计全年客流量43.2万人次； 2、购票乘客预计占全年客流量90%，约38.9万人次； 3、依据公交政策免费人群，预计占全年客流量10%，约4.3万人次。 |
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附件6
安全员经费投入测算
1．市区至含山线路配置安全员17名，市区至和县线路配置安全员14名，共计31名；
2．工资按3000/人/月，按41.8%计提养老统筹1254元/人/月，降温烤火费1500元/人/年，过节福利费2200元/人/年，年终工资2000元/年，个人公积金400元/月，计61548元/人/年；
3．市区至含山线路安全员经费为61548×17=1046316元/年（市财政、含山县财政分别承担261579元/年，企业承担523158元/年），市区至和县线路安全员经费为61548×14=861672元/年（市财政、和县财政分别承担215418元/年，企业承担430836元/年），合计61548×31=1907988元/年（市财政承担476997元/年，含山县财政承担261579元/年，和县财政承担215418元/年，企业承担953994元/年）。